智慧应急是统筹发展和安全、构建新安全格局的内在需要。本书不仅展示了技术如何赋能应急管理，更揭示了智慧应急作为应急管理发展的必然趋势，这一点在智慧应急系统的核心特点和带来的革命性变化中得到了充分体现。
本书内容深入浅出，既可为应急管理领域的专家学者提供研究参考，也可作为应急管理人员、技术人员及相关专业学生的学习和实践宝典。

序 一在全球国家治理和社会治理需求日益增长的背景下，面对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等公共安全事件，传统应急响应体系逐渐暴露出其局限性。响应滞后、数据缺失、信息闭塞、指挥不畅等问题严重阻碍了应急工作的深入发展，既无法满足国家应急管理体系的严格标准，也难以有效防范和化解重大安全风险。当今时代，数字化与智能化正成为发展的浪潮，人工智能、数字孪生、物联网等技术为应急工作的开展带来了历史性的机遇。《智慧应急应用与发展》一书，正是以技术为线索，以应用场景为导向，系统地解析了智慧应急的技术和应急管理体系的发展，为智慧应急场景落地提供了丰富的案例。本书的特点包括：技术突破：构建智慧应急管理技术体系，破解技术实践隔阂新一代信息技术正在重塑传统应急管理的时空边界与能力框架，通过数字化、信息化的创新应用，对地震、公共卫生事件、交通事故、安全生产、自然灾害和医院突发事件的应急管理系统，为智能感知智能预测智能决策智能处置提供了全新的能力。例如，利用物联网技术建立的传感器网络可以实时监测环境参数，无人机技术可以快速获取灾区的影像信息，人工智能技术可以辅助决策并提高救援机器人的自主决策能力。场景赋能：构建多元应急场景，提升应急管理能力与应急管理业务场景的深度融合，本书提供了丰富的智慧应急场景实践案例，为技术适配场景提供了方法论指引。人才筑基：构建智慧应急知识体系，培养智慧应急人才智慧应急的可持续发展迫切需要人才支撑，通过全面深入的技术与案例分析，本书为人才培养提供了全面而丰富的知识资源。智慧应急是统筹发展和安全、构建新安全格局的内在需要。本书不仅展示了技术如何赋能应急管理，更揭示了智慧应急作为应急管理发展的必然趋势，这一点在智慧应急系统的核心特点和带来的革命性变化中得到了充分体现。我们期待本书能够激发各级应急管理部门、科研机构、行业企业共同构建智慧应急新范式，通过大数据和智慧应急平台的深入应用，提升我国的应急管理水平，服务于国家安全。本书内容深入浅出，既可为应急管理领域的专家学者提供研究参考，也可作为应急管理人员、技术人员及相关专业学生的学习和实践宝典。通过阅读本书，读者可以全面了解智慧应急的最新发展动态，掌握其核心技术和应用场景，进而推动智慧应急在实际工作中的广泛应用。同时，本书也为应急管理的未来发展提供了指引，即在数字化、智能化的浪潮中，不断探索和创新，以科技力量筑牢国家安全防线。中国工程院院士

目录
序一
序二
序三
上 篇
第1 章 智慧应急概述 · 2
1.1 国内外应急管理综述 · 2
1.1.1 国外应急管理综述 · 2
1.1.2 国内应急管理综述 · 3
1.2 应急管理的政策体系 · 5
1.2.1 政府应急管理体制 · 6
1.2.2 应急管理机制 · 7
1.2.3 应急管理法制 · 8
1.2.4 应急管理预案 10
1.3 智慧应急的概念、特征及政策 12
1.3.1 智慧应急的概念 12
1.3.2 智慧应急的特征 12
1.3.3 智慧应急相关政策与标准 13
1.4 国内外智慧应急发展情况 14
1.4.1 国外智慧应急发展情况 14
1.4.2 国内智慧应急发展情况 16
参考文献 · 19
第2 章 关键技术 21
2.1 大数据技术 21
2.1.1 技术概述 21
2.1.2 智慧应急应用 25
2.1.3 发展趋势 27
2.2 人工智能技术 30
2.2.1 技术概述 30
2.2.2 智慧应急应用 35
2.2.3 发展趋势 39
2.3 物联网技术 41
2.3.1 技术概述 41
2.3.2 智慧应急应用 51
2.3.3 发展趋势 53
2.4 云计算技术 54
2.4.1 技术概述 54
2.4.2 智慧应急应用 57
2.4.3 发展趋势 61
2.5 数字孪生技术 64
2.5.1 技术概述 64
2.5.2 智慧应急应用 68
2.5.3 发展趋势 71
2.6 通信技术 74
2.6.1 技术概述 74
2.6.2 智慧应急应用 76
2.6.3 发展趋势 80
2.7 无人机遥感技术 81
2.7.1 技术概述 81
2.7.2 智慧应急应用 84
2.7.3 发展趋势 92
参考文献 · 94
第3 章 总体框架 96
3.1 总体架构 96
3.1.1 四横四纵架构 96
3.1.2 逻辑架构 97
3.2 数据感知层 99
3.2.1 基本要求 99
3.2.2 逻辑架构 · 100
3.3 网络传输层 · 101
3.3.1 基本要求 · 101
3.3.2 逻辑架构 · 102
3.4 ICT 基础设施层 · 102
3.4.1 基本要求 · 102
3.4.2 逻辑架构 · 105
3.5 数据服务平台 · 107
3.5.1 基本要求 · 108
3.5.2 逻辑架构 · 109
3.6 业务服务平台 112
3.6.1 基本要求 · 112
3.6.2 逻辑架构 · 113
3.7 智慧应用层 118
3.7.1 基本要求 · 118
3.7.2 逻辑架构 · 119
3.8 运行保障体系 · 123
3.8.1 基本要求 · 124
3.8.2 逻辑架构 · 124
3.9 标准规范体系 · 128
3.9.1 基本要求 · 128
3.9.2 逻辑架构 · 128
参考文献 130
第4 章 智慧应急在城市基础设施领域的应用 · 133
4.1 供水管理 · 133
4.1.1 水质监测与保障 · 133
4.1.2 水量调度与优化 · 134
4.1.3 故障预警与处理 · 135
4.1.4 应急响应与处置 · 137
4.1.5 公众服务与宣传 · 139
4.2 智慧应急供电管理 · 139
4.2.1 实时监测与故障预警 · 139
4.2.2 智能调度与优化 · 143
4.2.3 应急响应与处置 · 145
4.2.4 能源管理与节能 · 148
4.3 智慧应急供气管理 · 150
4.3.1 燃气管道监测 · 151
4.3.2 燃气用量监测与优化 · 154
4.3.3 应急响应与处置 · 156
4.3.4 安全管理 · 158
4.4 智慧应急通信管理 · 160
4.4.1 应急指挥调度 · 161
4.4.2 实时数据传输与共享 · 165
4.4.3 通信网络保障 · 167
4.5 城市生命线综合管理 · 172
4.5.1 城市基础设施状态监测 · 173
4.5.2 跨部门协同管理 · 173
4.5.3 城市安全风险预警 · 175
4.5.4 应急响应与处置 · 176
4.5.5 公众服务和宣传 · 177
4.5.6 数据挖掘与辅助决策 · 178
4.5.7 智能监控与预警 · 179
参考文献 180
第5 章 智慧应急在自然灾害领域的应用 · 182
5.1 智慧应急地质灾害管理 · 182
5.1.1 地质灾害监测 182
5.1.2 地质灾害易发区评估 185
5.1.3 地质灾害风险评估 186
5.1.4 隐患管理 187
5.1.5 应急响应与处置 187
5.2 智慧应急防汛抗旱管理 · 189
5.2.1 水旱灾害监测预警 189
5.2.2 洪涝灾害风险识别 191
5.2.3 智慧应急防汛抗旱综合业务系统 192
5.3 智慧应急森林防火管理 · 195
5.3.1 森林火灾监测 195
5.3.2 森林火险预警 198
5.3.3 森林火险预警响应 200
5.3.4 应急辅助决策 202
5.3.5 灾后复盘与评估 204
5.4 智慧应急矿山救援管理 · 205
5.4.1 矿山救援自组织通信网络 205
5.4.2 矿山救援环境移动式监测监视 209
5.4.3 矿山救援人员健康监测管理 214
5.4.4 救援风险融合分析与辅助决策 217
参考文献 222
第6 章 智慧应急在城市管理领域的应用 · 223
6.1 城市安全监控管理 · 223
6.1.1 城市安全监控管理的主要内容 223
6.1.2 城市安全监控分析与预警 223
6.2 城市交通管理 · 224
6.2.1 数据采集处理 225
6.2.2 智能分析与预警 226
6.3 城市应急指挥管理 · 227
6.3.1 应急信息采集与处理 228
6.3.2 通信与信息交互 231
6.3.3 预案管理与决策支持 232
6.3.4 资源整合与协调 232
6.3.5 灾后评估与总结 235
6.4 施工现场应急管理 · 235
6.4.1 数据采集与处理 238
6.4.2 智能分析与预警 242
6.4.3 监控调度与智能决策 248
参考文献 250
第7 章 智慧应急在公共卫生领域的应用 · 251
7.1 公共卫生概述 · 251
7.1.1 公共卫生的定义与内涵 251
7.1.2 公共卫生体系 252
7.2 疾病监测与预警 · 252
7.2.1 实时疫情监测系统 252
7.2.2 疫情数据挖掘系统 254
7.2.3 疫情预测模型 254
7.2.4 疫情溯源系统 255
7.3 疫情防控与决策支持 · 256
7.3.1 疫情态势分析 256
7.3.2 防控策略制定 257
7.3.3 防控效果评估 258
7.3.4 资源调度优化 259
7.4 医疗资源调度与优化 · 260
7.4.1 医疗资源实时监测 260
7.4.2 资源调度优化 261
7.4.3 资源共享与协作 262
7.4.4 资源储备与调配 264
7.5 公众服务与信息发布 · 265
7.5.1 公众健康信息查询 265
7.5.2 防控知识宣传 266
7.5.3 疫情动态发布 267
7.5.4 公众服务咨询 268
参考文献 268
第8 章 智慧应急发展趋势 · 270
8.1 智慧应急面临的问题与挑战 · 270
8.2 智慧应急的未来与发展 · 273
参考文献 279
下 篇
1400某城市级智慧电力应急救援圈建设案例 282
1 建设背景 282
2 城市智慧电力应急救援圈建设内容 282
3 M 市体系建设案例 286
4 案例技术和策略要点小结 290
广州增城区智慧应急应用案例 · 291
1 建设背景 291
2 建设内容 291
3 关键技术 292
4 创新点 294
5 应用案例 295
深圳市智慧三防应用系统应用案例 · 299
1 建设背景 299
2 系统介绍 299
3 关键技术 306
4 创新点 307
5 应用案例 308
6 示范效应 311
森林防火智能监测管理平台建设与应用 · 312
1 建设背景 312
2 建设内容 312
3 平台亮点创新 318
4 应用价值 319
新疆某区无人机遥感智慧应急系统 · 320
1 项目背景 320
2 项目内容 320
3 关键技术 327
4 创新点 329
5 示范效应 330
北斗 多技术融合地面沉降监测 · 331
1 建设背景 331
2 建设内容 332
3 应用成效 337
4 推广价值 337
天汇林草火情卫星监测云服务平台 · 339
1 项目背景 339
2 项目内容 340
3 关键技术 345
4 创新点 346
5 示范效应 346
最小应急单元综合管理平台 · 349
1 项目背景 349
2 项目内容 349
3 关键技术 354
4 创新点 356
5 示范效应 357
深圳市智慧森防案例 · 359
1 项目背景 359
2 项目内容 359
3 关键技术 361
4 创新点 363
5 示范效应 364
城阳区森林防灭火一体化智慧管理平台 · 366
1 项目背景 366
2 项目内容 367
3 关键技术 370
4 创新点 371
5 示范效应 374
安徽省应急指挥协调能力提升项目
基于融合通信中台底座的应急指挥信息系统 375
1 项目背景 375
2 项目内容 375
3 关键技术 383
4 创新亮点 384
5 示范效应 384