本书从决策者内部影响因素和外部环境因素两方面对跨期预算决策机制展开分析。针对内部因素，采用不完全理性分析模式，运用行为经济学方法展开研究，而对于外部因素的探讨，则采用传统经济学中完全理性的视角。在主体章节设计方面，本书借鉴爱伦·鲁宾的预算决策模型，将政府的跨期预算决策问题按照决策束进行分解，并分别从五个决策束对跨期预算决策展开具体研究。在此基础上，本书提出针对我国跨期预算决策机制的改革路径设计。