为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，国务院制定了旅行社条例，适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。该条例对旅行社的设立、外商投资旅行社、旅行社经营、监督检查、相关法律责任等进行了规定。为加强导游队伍建设，提高导游综合素质和职业技能，促进导游服务水平提升，文化和旅游部根据《中华人民共和国旅游法》、《导游人员管理条例》等法律、行政法规，制定了《导游等级考核管理办法》，对导游等级考核方式和内容、考核条件和程序、监督和管理、鼓励措施等内容进行了规定。

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