风险的公共化、全球化是人类进入风险社会的基本标志。这意味着传统财政理论中的“公共性”内涵发生了根本性变化，以市场失灵为参照系的公共产品等概念已经无法成为解释现实、前瞻未来的逻辑起点。风险社会中的公共性不由自主地就导入了“公共风险”这个核心概念，并成为财政理论的逻辑新起点。本书阐述了风险财政学的基本原理，从风险视角对财政职能、财政能力、财政收支、财政体制、财政政策以及政府债务和大国财政等问题进行了全新的阐释，读来耳目一新。