公文，公务文书的简称，是管理国家、治理社会的重要工具，亦是沟通联络的重要手段。我国公文的历史可以追溯到文字诞生的时期，并贯穿中华文明发展的始终，公文的种类、格式、制度自秦汉唐逐渐完善并延续至今。“书者，古之号令”，《尚书》就是虞夏商周的国家文书汇编，是我国最早的公文集。公文的政治性和实用性决定了公文面貌、内容、风格，公文的文风和水平，反映时代的风气和治理管理的水平。