本书系统回顾了当代我国城镇国有土地使用制度改革积极探索、艰难突破、主动拓展、构建形成的历史过程，通过当时的亲历者和参与者的讲述，总结了其中一些精彩故事和经验。作者根据我国土地使用制度改革的历史脉络，记录了1978-1998年间我国城镇土地使用制度改革的主要历史事件、相关资料和重要成果，为读者真实展现了我国土地使用制度改革的发展历程。