本书主要包括总论、主题章节和专篇。其中总论将回顾和总结过去五年的城市可持续发展状况，明确当前落实《2030年议程》和《新城市议程》中提到的关键问题解决办法，阐述青年引领城市气候行动这一核心主题。主题章节将从多个领域体现可持续发展目标本土化的优秀案例，并从中提炼相关经验供读者参考。在第二章中，本书介绍了第二届届全球可持续发展城市（上海奖）获奖城市最佳实践案例供读者学习、参考。

为传承上海世博会的精神，自2011年以来，上海与联合国人居署、国展局按照五年总编，每年报告的模式共同修编《上海手册》。经过各方共同努力，《上海手册》已成为联合国可更新国际文件，成为了各国城市展示可持续发展成果和经验分享的重要平台。
2024年，《上海手册》进行第十次修编，即《上海手册21世纪城市可持续发展指南2024年度报告》，主题为青年引领城市气候行动。本书的出版有助于提升《上海手册》的国内外影响力，有利于促进我国新型城镇化，通过项目实施直接或间接实现城市发展经济、社会、环境均衡发展。

如何激发城市的绿色经济潜力、吸引年轻人参与以推动绿色增长?青年在转变人们对气候变化的基本信念和行为模式以建立社区气候意识的过程中扮演着什么角色?科技和数字创新在推动青年领导的气候行动中发挥何种作用?今年的《上海手册：21世纪可持续城市发展的指南·2024年度报告》(简称2024版《上海手册》)旨在解答上述诸类问题，力求为世界各国的城市决策者们呈现可扩展的解决方案。
2024版《上海手册》是联合国人居署、国际展览局和中华人民共和国上海市人民政府之间多边合作的成果。本手册围绕2024年世界城市日年度主题青年引领城市气候行动,聚焦世界各国城市在经济、社会、环境、文化、治理和国际合作等领域的最佳实践，并特别关注青年领导城市气候行动中的科技和数字创新。此外，本手册还介绍了2024年全球可持续发展城市奖(上海奖)获奖城市的最佳实践。
在全球城市区域面临空前严峻环境挑战的当下，青年、雄心勃勃的创新人士和变革者成为应对气候危机的关键力量。为了动员年轻一代、释放他们的能力，城市必须为青年赋能，让他们行动起来，加入应对气候变化的斗争。
2024版《上海手册》展示了各国城市为青年领导的气候行动扫除障碍的创新举措。通过最佳实践的展示，强调了发挥青年领导作用以采取紧急气候行动的必要性。本报告呈现了18个来自不同地区的案例研究，并提出了23项重要政策建议，为城市决策者加快可持续城市发展提供了宝贵的参考。
我对2024版《上海手册》的出版表示最热烈的祝贺，并鼓励合作伙伴深入阅读并反思本报告中的案例。我相信，这份报告将为城市领导者和利益相关者提供实用的指导和灵感，助力城市在气候行动、可持续城市化，以及实现2030年可持续发展议程和新城市议程中发挥潜力。
阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫
联合国副秘书长、人居署执行主任

联合国人居署，又称联合国人类住区规划署，是联合国负责人类居住问题的机构。成立的宗旨为促进社会和环境方面可永续性人居发展，以达到所有人都有合适居所的目标。

国际展览局，简称BIE，是专事监督和保障《国际展览会公约》的实施、协调和管理举办世博会并保证世博会水平的政府间国际组织。

中华人民共和国上海市人民政府是上海市的一级国家行政机关，是上海市人民代表大会的执行机关，对上海市人民代表大会和国务院负责并报告工作，在上海市人民代表大会闭幕期间，向上海市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

第一章 总论1
第二章 第二届全球可持续发展城市奖(上海奖)获奖城市
最佳实践案例 11
引言13
摩洛哥阿加迪尔14
卡塔尔多哈21
墨西哥伊斯塔帕拉帕29
澳大利亚墨尔本37
印度特里凡得琅43
第三章 青年共享的国际交流合作平台51
引言53
参考案例54
越南胡志明市：基于城市政府与国际组织合作的青年气候治理多维度参与54
南南合作环境与可持续发展能力建设61
印度Prajatantra:国家层面的城市治理青年节66
意大利罗马：Youth4Climate点亮解决方案的火花活动70
阿拉伯联合酋长国迪拜：第二十八届缔约方大会(COP 28)72
政策建议73
第四章 青年力量推动气候行动与经济绿色发展75
引言77
参考案例79
南非约翰内斯堡：源头分类计划向回收经济转型 79
中国昆明：青年合伙人提升翠湖公园生态价值 82
巴西里约热内卢：我们的花园创造城市绿色空间 87
尼日利亚拉各斯：妇女和青年赋权回收计划(RESWAYE)92
中国九江：柴桑区青年友好型低碳公园社区建设93
政策建议95
第五章 青年引领促进社会凝聚和包容97
引言99
参考案例100
中国南宁：社区议事支持下的青年引领社区低碳建造行动100
肯尼亚内罗毕/坦桑尼亚达累斯萨拉姆：DARAJA共同设计城市
非正式住区的天气和气候信息服务106
中国上海杨浦：青年与街区共荣长白228街坊的可持续更新实践110
中国香港：绿汇学苑历史建筑绿色转型，引领低碳生活方式116
摩洛哥马拉喀什：Pikala自行车通过生态导游培训 118
政策建议119
第六章 青年参与低碳与韧性城市建设121
引言123
参考案例124
英国利物浦：城市绿化倡议124
中国香港：安达臣道石矿场用地发展129
中国上海徐汇：厚植绿色、生态惠民徐汇共治共享高品质口袋公园133
印度尼西亚万隆：青年气候行动倡导计划138
政策建议139
第七章 青年传承与创新低碳文化理念141
引言143
参考案例144
荷兰阿姆斯特丹：时尚向善行动144
希腊哈兰德里：Cultural H.ID.RA.N.T倡议利用文化遗产实现
蓝绿城市再生150
中国成都：麓湖公园社区的青年力量155
新加坡：Youth4Climate节162
我们的未来(Future Yetu)项目：以数字叙事手段参与社区气候行动163
政策建议165
第八章 青年建设城市与社区共治平台167
引言169
参考案例170
阿根廷布宜诺斯艾利斯：布宜诺斯艾利斯气候行动平台
推动市民主导的城市气候行动170
美国洛杉矶：市长气候行动青年委员会(MYCCA)174
秘鲁利马：利马青年行动促进青年参与地方治理 176
肯尼亚蒙巴萨：沿海城市社区基于青年主导的红树林生态系统
韧性和气候适应行动179
政策建议185
第九章 青年领导的城市气候行动中的科技与数字创新187
引言189
运用智能数字技术和绿色技术推动城市气候行动189
智能数字技术在构建气候友好型城市中的作用189
整合绿色技术，保障城市的可持续未来191
荷兰阿姆斯特丹市：Energiesprong项目 192
巴西库里提巴市：太阳能金字塔项目193
支持青年城市创新者开展绿色教育、培训和创业194
发展包容青年的绿色职业道路194
青年代理市场(Youth Agency Marketplace)195
支持青年主导的绿色创业和创新196
数字化弥合城市与青年之间的鸿沟198
爱沙尼亚塔林市：克林迪公园(Klindi Park)项目
整合数字公民参与解决方案 199
结论203