脱贫的目的就是要脱贫解困，实现解放生产力，达到提高生存质量的目标。具体而言，就是以额外的资源弥补生存所缺乏的成本支出不足。城镇化和精准扶贫是实现这一目标的有效途径。2020年年底，我国已实现贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困片区全部解决区域性贫困问题，演绎的就是这样一个过程。城镇化是人类发展过程的必然趋势，在城镇化过程中，人们不断地探索和提升城镇承载能力，以演绎生存成本补缺能力的对策，实现生计模式转型，螺旋式地把城镇化推上台阶，每一个台阶都展示了城镇化、生计模式和生存成本的关系。青海省一些地区以禀赋资源为特色的产业化支撑的城镇化，增强了生计模式的承载能力，优化了生存成本结构，这为我国城镇化进程提供了可资借鉴的宝贵经验，使我国城镇化在不断探索中形成了特色，绘就了历史性的画卷。

脱贫的目的就是要脱贫解困，实现解放生产力，达到提高生存质量的目标。具体而言，就是以额外的资源弥补生存所缺乏的成本支出不足。城镇化和精准扶贫是实现这一目标的有效途径。2021年年底，我国已实现贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困片区全部解决区域性贫困问题，演绎的就是这样一个过程。城镇化是人类发展过程的必然趋势，在城镇化过程中，人们不断地探索和提升城镇承载能力，以演绎生存成本补缺能力的对策，实现生计模式转型，螺旋式地把城镇化推上台阶，每一个台阶都展示了城镇化、生计模式和生存成本的关系。青海省一些地区以禀赋资源为特色的产业化支撑的城镇化，增强了生计模式的承载能力，优化了生存成本结构，这为我国城镇化进程提供了可资借鉴的宝贵经验，使我国城镇化在不断探索中形成了特色，绘就了历史性的画卷。

100多年前恩格斯说过，250万人集中于伦敦使每个人的力量增加了100倍。城镇化使机器设备让创造能力增加的同时，收支也在城镇强大的过程中增加，这是经济繁荣的标志。城镇是政治、经济、文化的中心，是文明的中心，是人们向往的地方。城镇生活方式是人们向往的生活方式，是生存成本项目时代化的驱动力，是生活品质提升的承载体。城镇化是经济发展历程中，提高综合实力的必经阶段和必要的路径；城镇化是获取生存成本所需收入的过程，也是生存成本弥补能力增强的强大动力来源。

1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

精准扶贫国家化是青海涉藏地区生存成本优化路径的宏观背景。从实际国情出发，消除贫困、提高生存质量和生活水平，自力更生是根本保障。我国以本土化特色的模式，以适合国情的自力更生扶贫路径，对国际反贫困做出了显著贡献。世界银行在2018年发布的《中国系统性国别诊断》《推进更加包容、更加可持续的发展》报告中指出，中国在经济快速增长和减少贫困方面取得了史无前例的成就。世界银行测算并发布全球消除贫困估计数 ，中国在19902015年贫困人口减少量占同期全球减贫人口的65.3%，为全球减贫和千年发展目标实现做出了巨大贡献。（郝志景，2019）根据国家统计局数据，我国19782014年贫困发生率下降了90.3个百分点，贫困人口年均减少率为6.4%（见表1-1）。截至2014年，我国对全球减贫贡献率为72%。尤其是改革开放以来，我国以中国方案和中国经验从战略高度分阶段分步骤将减贫纳入国家行为，取得了有目共睹、前所未有的成就。（宋洪远，2018）

党的十八大以来，党中央以五位一体四个全面为布局，以政府为主导，从国情出发，发挥制度优势，有组织、有计划地调动全国之力，精准扶贫、精准脱贫，这是对实现国际反贫困目标的制度、理论和实践贡献。更大的贡献在于自力更生思想的培育，意识、观念、认识的跨越式提升，人心凝聚和政府公信力的提高，基层社会的稳定。由此带来的贫困地区、贫困家庭、贫困人口理念的更新，这是对全球减贫更深刻的贡献。《国家八七扶贫攻坚计划(19942000年）》（简称八七计划）是扶贫进入攻坚阶段的里程碑；《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》进一步下沉扶贫工作重心，整村推进、进村入户扶贫的广度、深度进一步延伸；《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》标志着扶贫开发进入巩固温饱成果阶段。20112014年，农村贫困人口年均减少19.3%。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。2016年，国务院印发《十三五脱贫攻坚规划》，这是我国长期以来扶贫理论思想的进一步具体化，是解决现实矛盾、摆脱困境、突破瓶颈的顶层设计。党的十九大报告提出精准扶贫、精准脱贫让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，的新任务、新要求注重扶贫同扶志、扶智相结合重点攻克深度贫困地区脱贫任务。

生存成本国家化

改革开放以来，我国扶贫开发工作经历了三个阶段，前后阶段具有叠加承接期的特征。第一个阶段是从改革开放之初到20世纪末，国家扶贫开发的政策扶持集中指向农村未解决温饱的绝对贫困人口。衡量绝对贫困的标准，是根据基本生存需要测算的206元的人均收入(1986年)。20世纪末按照物价指数测算是625元的标准。第二阶段是21世纪初到2008年底，扶贫主要着眼于两个层面，一个是农村尚未解决温饱的绝对贫困人口；另一个是初步解决了低收入人口温饱成果的巩固。第三个阶段是党的十七届三中全会提出的把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务。《政府工作报告》正式宣布实行人均收入1196元的扶贫新标准，这是扶贫开发进入新阶段的标志。（刘永思，2009）这也是从保证基本生活、弥补生存成本新标准、解决温饱，到优化生存成本、脱贫致富的过程。

……

沈燕萍、女，汉族，江苏省无锡市人。2014 年，主持完成人文社科项目西部藏区基层政权建设及运行成本实证报告，并主持完成青海省社科项目青海藏区基层政权建设效益研究；2018 年，主持国家社科基金项目基于战略管理核心能力理论之青藏地区精准扶贫路径研究；同年，主持完成青海省社科项目城镇化前后不同生计模式的生存成本比较研究。出版专著《藏区国家基层政权建设及成本实证报告》；发表论文三十多篇。

程嘉祥、女，汉族，重庆人。德累斯顿工业大学职业教育与人力资源开发在读硕士研究生。2018 年，参与完成青海省社科项目城镇化前后不同生计模式生存成本比较研究；参与国家社科项目基于战略管理核心能力理论之青藏地区精准扶贫路径研究；发表论文多篇。

第1章绪论 1

1.1 研究背景与研究意义 2

1.2 研究内容与方法 25

1.3 创新之处与不足 31

1.4 研究重点和难点 33

1.5小结 34

第2章研究现状和理论依据 35

2.1 国外研究现状 36

2.2 国内研究现状 45

2.3 概念界定 60

2.4 理论依据 70

2.5 小结 76

第3章城镇化生计模式、生存成本特征 79

3.1 城镇化特色 80

3.2 城镇化生计模式与禀赋资源契合特征 84

3.3 小结 90

第4章青海城乡居民人均收支结构及趋势特征 93

4.1 青海城镇居民人均收支结构及趋势特征 94

4.2 青海农村居民人均收支结构及趋势特征 114

4.3 青海城乡居民人均收支项目结构及趋势特征 134

4.4 青海可支配收入中位数结构及趋势特征 151

4.5 青海城乡居民恩格尔系数结构及趋势特征 153

4.6小结 165

第5章青海涉藏地区城乡居民人均收支结构及趋势特征 169

5.1 青海涉藏地区城镇居民人均收支结构及趋势特征 170

5.2 青海涉藏地区农村居民收支结构及趋势特征 188

5.3青海城镇居民人均收支框架下涉藏地区的结构特征 201

5.4青海农牧区居民人均收支框架下涉藏地区结构特征 203

5.5小结 208

第6章青海涉藏地区生计模式与生存成本转型升级个案分析 211

6.1 ZK县HR镇生存成本支出 212

6.2 HR镇牧业生计模式及其生存成本 215

6.3 DGER社区牧业生计模式及其生存成本 219

6.4小结 222

第7章青海涉藏地区生存成本结构性差异的决定因素 225

7.1 生计模式决定了经济基础结构性差异 226

7.2 观念和意识差异 228

7.3 语言障碍 230

7.4 产业转型升级困境 232

7.5小结 235

第8章青海涉藏地区优化生存成本路径及对策 237

8.1 生计模式城镇化路径 239

8.2 特色旅游产业体系路径 245

8.3 国家通用语言文字推普路径 249

8.4 小结 253

第9章启示与展望 255

9.1 启示 256

9.2 展望 258

9.3 结束语 259

参考文献 262

后记 270