中国人口从2022年开始进入负增长阶段，以65岁及以上人口占比超过14%为标志，中国已经进入国际上公认的中度老龄化阶段。人口新常态对经济发展最突出挑战表现为劳动年龄人口众多和持续增长的特征趋于消失，传统人口红利式微。以人口高质量发展支撑中国式现代化，要求通过挖掘传统人口红利潜力和开启人才红利，加快培育新人口红利。
作者蔡昉基于对中国人口经济的长期研究，通过分析和判断当下最新人口变化的重要趋势性特征，阐释新人口红利的理念和内涵。以转换认识范式为前提，重新定义并着力培育新人口红利，论述完善人口发展战略关键领域的着眼点和发力点。新人口红利的获得，以及人口红利到人才红利的转变，实际上是一个经济体制改革、发展方式转变、增长动能转换和社会政策调整的过程。这本书从政策支持、区域经济发展、科技创新、产业转型、社会保障、养老和公共就业服务、人力资本培育等方面阐释形成新人口红利的创新机制，发现经济增长的潜力和新机遇。
孙冶方经济科学奖中国经济理论创新奖 中国出版政府奖获奖作者经济学家蔡昉重磅新作
契合2025年经济热点、两会热点和中央经济会议重点部署目标以及国家十五五规划（2026-2030年）的重要议题。
研究人口变化才能做出经济增长的准确预判。客观认识新人口红利不仅有助于缓解传统人口红利消失带来的经济压力，从而能把握新的发展机遇，形成调整产业结构的思路，找到经济增长的新动能，提振市场信心。
为什么这本书/为什么人口问题重要？
鉴于中国没有定期发布的人口预测数据，所以大多数人对人口变化的认知，相对于现实来说明显滞后。在国家统计局公布2022年人口数据后，我们才发现，中国人口达峰年份和老龄化程度至少比联合国的预测提前了5年。人口峰值、人口负增长和更深度老龄化的提前到来，不仅仅是在认知上造成了一次冲击，更重要的是可能导致政策应对上的延滞。
2.当下关注的热点议题：深度契合2025年全年经济热点、两会热点和中央经济会议重点部署目标。国家十五五规划（2025-2030）的重要讨论议题。人口问题是中国面临的全局性、长期性、战略性问题，并将其与中华民族伟大复兴和中国式现代化紧密联系起来。
2．紧密关联中央经济会议提出的2025年全年工作重点，经济复苏，扩大消费，全书也围绕人口变化对此影响展开论述。
作者从政策调整、产业创新、科技应用、发现经济增长新动能、公共保障等多个角度阐释培育新人口红利的着力点和切入点，在体制弊端不断被消除的条件下，人口数量和结构都可以被转化为人口红利。只要做出正确的政策抉择，这些来自人口变化的可能，也可以得到克服，新人口红利完全可以期待。
3.研究人口变化才能做出经济增长的准确预判。客观理解当下社会经济现状和政策，深刻理解我国人口趋势性特征体现的一般规律和特殊国情，完好实现以人口高质量发展支撑中国式现代化的目标。中国经济增长正处于一个跨越中等收入阶段的关键时期，面对一系列严峻挑战，人口发展事关长远、事关经济社会发展全局。
中国经济正处于新起点，预期在未来15年里将以年平均5%左右的增长速度，实现十四五期末进入高收入国家行列以及2035年成为中等发达国家的目标。如何正确认识人口问题和其带来的影响，对政策的制定、经济工作的展开和投资都至关重要。研究人口对经济增长的影响，都需要把关注点放在其变化上，才能够做出准确预判，进而适应且引领这种变化。
4.客观认识新人口红利不仅有助于缓解传统人口红利消失带来的经济压力，从而能把握新的发展机遇，形成调整产业结构的思路，找到经济增长的新动能，提振市场信心。
引言 认识和引领我国人口趋势性特征
第一章 引领人口发展新常态
健全人口发展支持和服务体系
完善人口发展战略
建设生育友好型社会
如何推动实现人口高质量发展
第二章 认识人口红利和新人口红利
关于人口与发展关系的认识范式转变
全面认识人口红利
对人口增长无须谈负色变
应对人口负增长条件下的三重冲击
加快培育新人口红利
生育意愿、社会流动和福利国家
第三章银发经济与银发红利
银发经济与银发经济学
老年健康领域的人口红利
照护劳动市场化促进就业和经济增长
以发展银发经济拓展经济循环链条
银发经济的供给与需求
第四章 数智时代的产业创新和科技应用
数字经济如何赋能乡村振兴
数字经济领域不存在涓流效应
如何让创新成为创新
绿色经济与绿色金融
变与不变：人工智能的就业影响
新科技革命与农业技术进步
发展新质生产力与深化经济体制改革
第五章 就业、民生和基本公共服务
提高人民生活品质的三个关键方向
人口发展新常态下加快破除城乡二元结构
促进人口合理集聚、有序流动
育苗经济学儿童早期发展的事实与建议
抓住户籍制度改革的机会窗口
应对人口挑战的根本举措是加快福利国家建设
通过提高劳动参与率延迟法定退休年龄
抓住健全社会保障体系的窗口期
社会保障的与时俱进：理念、范式和政策工具
第六章 释放新人口态势下的消费潜力
从刺激消费入手消除周期性失业
人口增长态势及对经济发展的影响
区域协调发展战略体系的新特征
促消费回归应为最紧迫政策目标
老龄化时代的居民消费潜力
第七章 稳定经济增长和宏观经济
促进经济增长和社会发展的同步与协调
宏观经济政策的三个新着力点
货币政策的多出和金融发展的积极进取
宏观经济政策需要调整工具箱
由表及里认识宏观形势，标本兼治推动经济复苏
如何创建统一的经济发展理论
中国发展的双新常态与宏观经济政策应对
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