本书基于城乡关系维度，提出基层事务治理框架。城乡融合发展背景下，农村利益结构愈发多元，社会关系形态更为复杂。乡村事务治理问题是：本应是基层自治范围的事务，向上溢出成为法治治理事务；本应是及时回应的法治类事务，下压给基层要求自治治理；本应是德治治理的事务，沦为技治主义的孤岛。 乡村振兴战略的全面实施，带来事务治理三重目标：一是解决乡村社会变迁问题，二是满足群众的美好生活需要，三是提高政策执行能力、夯实群众社会认同。“三治”协同治理需要明确事务治理目标，梳理不同振兴主题对应的事务，分析乡村事务属性变迁困境，借势国家向农村输入的多元治理资源，尤其是项目资源、行政资源、规则资源，构建重点突出、层次不同的“三治”协同路径。“三治”要素的平等互动和互促共生，有助于实现乡村治理多维目标。

刘锐，四川大学公共管理学院副教授，硕士生导师，四川省学术与技术带头人后备人选，武汉大学中国乡村治理研究中心研究员。研究方向为基层政府与社会治理。在10多个省市基层调研500多天，已发表论文、报告、评论50余篇，其中，以第一作者和独立作者，发表CSSCI论文近40篇，被权威资料转载10次，出版专著1部，参编教材1部，承担国家级项目1项、其他纵向项目8项。