全书通过内蒙古牧区一个典型畜牧业苏木草场制度历史变迁进程的梳理，来回答草场制度历史变迁与牧区社会转型面貌之间的关联。那么草场制度的历史变迁是如何诱致牧区社会转型的？其中的具体机制，可概括如下：草场承包责任制以及作为辅助性制度设计的草原生态监管与治理措施构成了一套规范相关主体草场经营、利用、管理和治理方面的制度环境，在此制度环境中不同的主体被赋予了不同的角色身份和权利边界，以此重塑了牧区人地与主体双重关系，从而诱致草原牧区展现出了围栏社会的特点。