奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。近10年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，质量安全达到历史最好水平。但是，在发展过程中依然面临严峻挑战。制约我国奶业发展的重大技术难题尚未破解，尤其是以“优质、健康”为核心的技术标准缺失，优质奶产品供给不能满足消费者的需求，市场竞争力偏低，这就迫切需要奶业从安全底线向优质发展转型升级。