本书是《公众舆沦》一书的姊妹篇，同为李普曼最富盛名的著作。他以美国社会为研究对象，认为公众的智慧与决策能力是个神话，神圣的公众形象仅仅是幻影，面对公众事件与公共事务，公众只是一群局外人，因为他们的时间、精力和获得的信息都极其有限，既没有识别真相的智慧，也缺乏有效决策的能力，所以他们必须走下公众的圣坛，去做他们该做的事。李普曼将他对公共舆论的思考和美国政治理论结合，试图探索优化舆论决策的新途径，引发广泛的关注和讨论。这本100年前的作品今天读来依然可以作为了解美国政治的视角。

◎向传统民主理论发起挑战。◎观点振聋发聩。

沃尔特李普曼 (1889-1974)，美国著名政论家、新闻记者，曾于1958年和1962年两度荣获普利策奖。一生撰写了20多部著作和大量新闻评论，冷战一词便是他率先提出的。深刻的见解和勤奋的创作使其成为美国政治学、传播学领域具有重要影啊的学者之一，在宣传分析和舆论研究方面享有很高声誉。

译者林牧茵，新闻从业者，复旦博士，主要研究方向：媒体与政治、李普曼思想研究等。

译者序 001
第一部分
第一章幻灭之人 003 第二章无法实现的理想 009 第三章代理人与旁观者 022 第四章公众能做什么 031 第五章专制的制衡 037
第二部分
第六章亚里士多德之问 047 第七章问题的本质 050 第八章社会契约 060 第九章公众面临的两个问题 069 第十章公开辩论的主要价值 071 第十一章有缺陷的规则 075
第十二章改革的标准 083 第十三章公众舆论的原则 095
第三部分
第十四章社会归位 103 第十五章缺位的统治者 116 第十六章混乱的领域 126
索引 136