高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展格局对高质量发展具有重要作用，中国将加快构建新发展格局与完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放并重，一道着力推动高质量发展，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，建设现代化经济体系，经济实现质的有效提升和量的合理增长。本书以经济学原理和数据，系统阐述新发展格局理论的形成过程、逻辑体系和政策体系，以及如何加快构建新发展格局，推动高质量发展，重点论述增强国内大循环的动力机制、国际循环的新特征与应对方略。

前言
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局，这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化
作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。加快构建新发展格局事
关中国式现代化进程。面对贸易保护主义和日趋复杂严峻的外部环境，我国
的应对机制就在于增强国内大循环内生动力和可靠性，加快建设现代化产业
体系，提升国际循环质量和水平。加快构建新发展格局的伟大实践蕴藏着理
论创造的巨大动力、活力、潜力，及时提炼和总结其中的规律性成果和原创
性理论，这是理论工作者的重要使命。本书基于新发展阶段和新发展理念，
较为系统地阐释了新发展格局的机制与经验。
第一，建立了新发展格局的基本分析框架。构建新发展格局有其内在规
律。一方面超大规模的国内市场是国内大循环的基础，并为新技术、新产
业、新业态以及新质生产力发展提供了占领先机的机会和优势；另一方面，
中国的货物贸易总额居世界第一，进出口贸易总额居世界第一，吸引外资
和对外投资居世界前列，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格
局。新发展格局理论框架包括增强国内大循环的内生动力与可靠性、提升国
际循环质量和水平两个相辅相成的部分。对于国内大循环的理论机制，从供
给侧要求加快发展新质生产力与先进制造业的创新驱动升级，从需求侧强调
市场一体化和营商环境对国内大循环的作用。对于国际循环的理论机制，从
中美贸易摩擦影响双方制造业全球价值链开始，研判全球产业链变革的新趋
势，基于共建一带一路、人民币国际化和中国自由贸易试验区等新型国
际开放合作机制和平台，阐述国际循环能级提升的机制与经验。
第二，以超大城市上海为案例，提炼构建新发展格局的基本经验。超大
城市基于国内市场规模优势和对外开放优势，在加快构建新发展格局上具
有率先性和示范性，形成了丰富经验。作为我国改革开放的前沿窗口和对外
依存度高的国际大都市，上海在加快构建新发展格局上主动作为，着力打造
国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，以强化全球资源配
置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户四大功能为主攻方向，全
面深化五个中心建设，不断提升城市能级和核心竞争力。东向着眼全球
实现最高标准、最好水平的对外开放，依托中国（上海）自由贸易试验区
和临港新片区，稳步推进制度型开放，将浦东建设成为社会主义现代化建设
引领区。西向着眼于长三角一体化发展示范区、长江经济带发展战略，依托
虹桥国际开放枢纽、进博会、长三角生态绿色一体化发展示范区等国家重大
平台，打造新时代改革开放的标志性区域、长三角强劲活跃增长极的战略承
载地。
第三，将构建现代产业体系和加快发展新质生产力作为国内大循环内生
动力和可靠性的逻辑主线。本书将现代产业体系的核心归结为加快发展新质
生产力和制造业创新驱动升级。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力
质态，具有高科技、高效能、高质量特征，表现为前沿技术创新催生的新产
业、新模式、新动能。本书以我国集成电路行业、电子与通信设备类行业、
计算机及办公设备类行业以及医药和医疗仪器类行业为样本，提出加快发展
新质生产力的路径在于推动产业链优化升级、积极培育新兴产业和未来产
业，以及推进数字经济创新发展。在此基础上，进一步提出先进制造业创新
发展的主攻方向在于高端化、智能化和绿色化。现代产业体系的影响因素很
多，本书抓住了其中的两个重要方面创新要素的自由流动和营商环境。
一方面，基于长三角城市群创新网络，揭示了长三角专利流动的特征以及对
高质量发展的作用；另一方面，基于全国城市层面数据，提供了专利流动提
升工业企业全要素生产率的微证据。营商环境也是增强国内大市场的重要因
素，本书以行政审批制度改革为例，证实了它对经济增长的效应，具体是通
过提高城市对外引资能力、培育企业家精神、激发民营经济活力等途径发挥
作用。
第四，将重大开放平台的能级提升作为国际循环质量和水平的逻辑主
线。本书从中美贸易摩擦影响双方制造业全球价值链开始，研判新发展阶段
全球产业链价值链变革的新趋势以及我国外贸外资战略调整方向，重点着眼
于共建一带一路、人民币国际化和中国自由贸易试验区等新型国际开放
合作机制和平台，总结和提炼国际循环质量和水平提升的机制与经验。中美
贸易摩擦对全球产业链产生了重要影响，百年未有之大变局纵深发展正重
构全球产业链供应链，这些都是为什么要构建新发展格局的重要外部环境
变化。在世界经济长期低迷、贸易保护主义盛行的情形下，中国倡导的共
建一带一路成为新型国际开放合作机制和平台，其不仅正实现着沿线国
家的包容性增长，而且构建了新的经济地理格局；比一带一路倡议
更早的开放制度安排中，对构建新发展格局有着重要影响的就是人民币国际
化，在推动金融扩大开放上不断创新并积累了丰富的经验，其中一个重要体
现就是自由贸易账户的创新、扩容和复制推广；中国自由贸易试验区是进一
步扩大开放，提升国际循环能级的重大举措，对标国际最高标准、最好水平
的开放，一批又一批的高水平开放实验成果在这里创新实践，并不断向全国
复制推广。

殷德生，华东师范大学特聘教授、经济与管理学院院长，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，人文社会科学重点研究基地华东师范大学中国现代城市研究中心副主任，上海市社会科学创新研究基地华东师范大学中国经济研究中心主任，上海市经济学会副会长兼秘书长。已入选国家万人计划哲学社会科学领军人才、中宣部文化名家暨四个一批人才、新世纪优秀人才计划、上海市曙光学者、重庆市巴渝学者等国家级省部级重要人才计划。主要从事世界经济、发展经济学的研究，在该领域主持完成了国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目、中央马克思主义理论研究和建设工程特别委托项目等50余项国家级省部级重要项目。在Journal of Financial Stability、Regional Studies、《经济研究》《管理世界》《世界经济》等国内外权威期刊和其他重要期刊上发表学术论文150余篇；出版了《中国发展道路的政治经济学》《报酬递增、动态比较优势与产业内贸易》等著作10部。学术成果曾获高等学校科学研究优秀成果奖、全国商务发展研究成果奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖（一等奖）、上海市决策咨询研究成果奖（一等奖）、安子介国际贸易研究奖等10余项省部级奖励。

目 录
前言 / 1
上卷 增强国内大循环内生动力和可靠性
第一章构建新发展格局的内涵与依据 / 3
第一节构建新发展格局与强国建设 / 4
第二节新发展格局的内涵、依据与路径 / 13
第三节构建新发展格局的特征事实 / 19
第四节加快构建新发展格局的主攻方向 / 30
第二章超大城市率先构建新发展格局的逻辑与经验 / 42
第一节超大城市率先构建新发展格局的特征与要求 / 43
第二节上海加快构建新发展格局的环境与路径 / 49
第三节上海加快构建新发展格局的政策体系 / 54
第三章新发展格局与加快形成新质生产力 / 63
第一节文献综述 / 64
第二节新质生产力的质态与结构 / 65
第三节新质生产力的测量方法、水平及其变化特征 / 69
第四节新质生产力的决定因素与支撑体系 / 81
第五节结论及总结性评论 / 90
第四章新发展格局下的先进制造业创新驱动路径与经验 / 93
第一节中国世界制造业中心发展的特征和阶段 / 93
第二节中国制造业结构转型升级的特征事实及其逻辑 / 97
第三节中国制造升级的内外部环境与路径 / 105
第四节先进制造业结构性改革的上海经验 / 109
第五章新发展格局下的创新网络与市场一体化 / 113
第一节文献综述与理论假说 / 115
第二节创新网络与一体化发展：来自长三角城市群的特征事实 / 122
第三节创新网络、技术创新与内生增长：来自长三角城市群的
证据 / 128
第四节专利流动与全要素生产率：特征事实与研究设计 / 140
第五节专利流动与全要素生产率：来自全国城市层面的证据及
其机制 / 147
第六节结论及政策含义 / 154
第六章新发展格局下的营商环境与国内大市场 / 159
第一节文献综述与理论假说 / 161
第二节营商环境影响因素分析 / 164
第三节行政审批制度改革影响城市经济增长的实证检验 / 171
第四节行政审批制度改革促进城市经济增长的机制及其异质性 / 181
第五节结论及总结性评论 / 186
下卷 提升国际循环质量和水平
第七章中美贸易摩擦影响双方制造业全球价值链地位的评估
与机制 / 191
第一节文献综述 / 195
第二节中美两国参与全球价值链的现状、趋势与总体评估 / 197
第三节中美贸易摩擦对双方制造业 GVC 参与度及其位置的
结构影响 / 203
第四节中美贸易摩擦影响双方制造业 GVC 位置的实证检验 / 208
第五节结论及政策含义 / 215
第八章新发展格局与全球产业链价值链变革的新趋势 / 217
第一节全球国际直接投资格局的变革 / 217
第二节全球产业链和 FDI 的演变趋势：区域化和数字化 / 219
第三节我国引资战略创新的新变化：新型信息基础设施与数字
经济 / 226
第四节我国引资战略创新的主攻方向及其举措 / 238
第五节结论及总结性评论 / 244
第九章新发展格局与一带一路包容性 / 247
第一节文献综述 / 249
第二节基本模型 / 252
第三节研究设计 / 261
第四节共建一带一路缩小收入差距：证据与机制 / 266
第五节结论及政策含义 / 275
第十章新发展格局下的人民币国际化 / 278
第一节人民币国际化的内在驱动力 / 280
第二节人民币国际化的进程及其逻辑 / 282
第三节有序推进人民币国际化的体制机制改革 / 286
第十一章新发展格局下的自贸区提升战略 / 294
第一节贸易能级提升与自贸区提升战略 / 294
第二节自由贸易账户与资本项目稳妥有序开放 / 302
第三节参与国际数字经贸规则的博弈与制定 / 308
第四节上海国际贸易中心能级提升的路径与经验 / 312
结论 / 318
参考文献 / 330
后记 / 349