本书涵盖全面、结构合理，系统呈现了2023年我国高校教材建设和管理的理论与实践、探索和创新。

本书涵盖全面、结构合理，系统呈现了2023年我国高校教材建设和管理的理论与实践、探索和创新。

前言：切实加强新时代高校教材研究的关键着力点 建设教育强国，龙头是高等教育。新时代教材事业发展取得了历史性成就，发生了格局性变化，教材研究也日趋活跃，在教材建设中发挥着越来越重要的作用。党的二十大报告明确提出“加强教材建设和管理”，凸显了教材工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，指明了教材事业发展的方向。教材研究是教材建设和管理治理体系的重要组成部分，是教材事业蓬勃发展的重要支撑，是加快推进自主知识体系构建的重要保障。当前，教材建设面临一系列新问题、新挑战，一些重大问题的解决迫切需要科学合理的学理性阐释和高水平研究成果的支撑。在某种程度上，甚至可以说，教材研究的厚度、广度、深度决定了未来教材建设和管理的前途命运。为此，必须切实加强新时代高校教材研究，为教材建设和管理提供基础性、战略性专业支撑。 一、切实加强教材中国化问题研究 教材建设的中国化事关教材建设的政治方向和价值导向，是自主知识体系构建的迫切要求。解决好教材建设的中国化问题，就是要在强调学习吸收人类优秀文明成果的同时，更加注重扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来，在教材中形成鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。近年来，无论在教材政策领域还是研究领域，大家都已经开始关注这一重大问题。当前推进这方面的建设或者研究，重点要把握好以下几个方面。 深入研究教材如何全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代教材建设的根本指针，思想本身就是马克思主义与中国实践相结合，与中华优秀传统文化相结合的产物，是在中国大地、中国实践中产生的时代化、中国化的马克思主义。当前如何结合不同学段、不同学科、不同类型教材的特点以及学生的学习规律，全面系统有机融入新思想，这既是教材建设的重大政治任务，也是教材研究领域的重大学术问题，因为这种融入不能生搬硬套，不能简单贴标签。如何做到有机融入，贴近学生思想、学习和生活实际，让进入教材的内容可认知、可理解，能够入脑入心，必须从规律上深入探索，学理上系统阐释。 深入研究教材如何全面反映改革开放特别是新时代以来中国经济社会建设各方面取得的巨大成就、发展经验以及在此基础上提炼形成的具有中国特色的相关理论。改革开放40多年来，我国在经济社会发展各方面、各领域取得的巨大成就举世瞩目，由此形成的中国经验、中国方案、中国实践以及中国理论丰富多彩。但这些具有中国特色的成就、经验、理论等还没有充分系统地反映在大中小学教材中，其中一个重要原因就是研究支撑不够，没有从学理上讲清楚针对不同学段、不同类型教材进什么、进多少、如何进等关键问题。因此，加快推进这方面的研究工作，是今后教材研究领域的一项重大任务。 深入研究教材如何传承中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是我们的根脉所在，是我们民族基因传承的重要载体。中华民族五千多年文明发展中孕育的优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，是中华民族独特的精神标识。要把这些中华优秀精神文化、物质文化、制度文化系统全面融入教材当中，教育学生不断增强文化认同和文化自信，坚定做中国人的志气、骨气、底气。2021年，教育部印发了《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》，明确了中华优秀传统文化进中小学课程教材的基本原则和主题内容，为中华优秀传统文化进教材提供了基本依据。高校教材在这个问题上应当何为，面对博大精深、内容极其丰富的中华优秀传统文化，如何根据不同学段、不同学科以及学生的学习特点，有针对性地选取合适的学习内容，准确把握内容的难度、深度以及科学的呈现方式等，仍需要进一步深入研究以提供指导。 深入研究教材特别是哲学社会科学教材建设如何彰显中国特色。党的十八大以来，以马克思主义为指导的高校哲学社会科学教材建设取得重大进展。习近平总书记高度重视哲学社会科学教材建设，指出“要抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的哲学社会科学教材体系”。当前推进中国特色哲学社会科学教材建设的关键，就是要扎根中国大地，紧密结合中国特色社会主义建设的伟大实践，在教材中充分提炼、吸收、反映在这一伟大实践中生长出来的具有中国特色的多方面理论成果，要深刻揭示中国特色社会主义建设的基本规律，注重自主知识体系建设和话语体系创新，要通过教材建设的中国化切实纠正很长一段时期以来照搬西方概念体系、话语体系、教材体系的现象，加快构建具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学教材体系。而这一切，都需要浩大的理论研究做支撑，需要在深入研究的基础上构建自主知识体系，不断实现由理论体系、学科体系向教材体系的转化。 二、切实加强教材科学化问题研究 建设高质量教材体系是当前教材建设的重要目标和核心任务。教材是育人的核心载体，教材的质量影响着人才培养的质量，而教材的质量根本上取决于它的科学化水平。教材建设科学化的关键就是要解决好如何使教材更符合教育教学规律、学生学习规律以及身心发展规律，使教材更有利于学习，更有利于促进学生的整体发展。在推进科学化方面，内容的合理性、体系的科学化、呈现的规范性等几个突出问题需要进一步研究解决。 深入研究教材的容量、难度、梯度等问题。教材编写过程中经常会遇到这样一些问题：究竟什么样的知识应当进入教材，学生应该掌握多少知识，难度达到什么样的程度是恰当的，不同学段的内容如何有效衔接，等等。客观讲，这些既是我们长期以来面临的难题，也是始终没有解决好的世界性难题。这些问题160年前英国著名教育家、哲学家斯宾塞就提出过，但时至今日，它们依然摆在我们面前。20世纪以来西方不少国家积极推进课程改革，在不同历史阶段或强调回到基础，强化知识教育，或陷入困境后又强调减轻学业负担，精简知识内容，反复折腾，形成了西方课改史上著名的“钟摆现象”。究其原因，除了改革立场的偏颇，主要还是缺少科学理论的支撑。在当前知识急速增长和国家大力推行“双减”政策的背景下，如何解决好知识增长的无限性和学习时间、教材容量的有限性这一基本矛盾，为学生适应未来社会生活打下坚实知识基础，是教材研究工作必须面对和解决好的一个重大课题。 深入研究教材体系化问题，这是解决单个教材科学性基础上，对系统集成科学性的要求。体系化问题主要体现在两个大的方面：一方面是科学体系向学科体系和教材体系转化的问题。科学体系是基于理论生长逻辑构建的知识体系，学科体系和教材体系是基于教与学逻辑构建的知识体系，这两大体系既有联系，又有区别。科学体系涵盖的知识内容广泛而全面，更新速度快。学科体系是根据学生学习和成长需要，经过系统的加工、提炼、简化，从科学体系演化而来的，它具有经典性、基础性、稳定性。而教材体系则是学科体系框架下针对特定学习阶段、学习群体的学习需求，对学科知识进行再设计、再组织、再加工而形成的学习资源体系。所以一本教科书到学生手里，要经过几次大的转化。长期以来，我们对科学体系向学科体系和教材体系转化这一重大基础性问题的关注和研究不够，对于科学转化的目标、要求、机制、方法及其背后的基本规律缺少必要的研究。这也是我们教材质量不高、原创性不强的内在原因，必须引起高度重视。另一方面是各级各类教材建设的体系化，也就是教材本体的体系化。各级各类教材都有一个体系化建设问题，中小学教材不同学科、职业院校和高校不同专业教材建设都要是成体系的，不能是割裂的、零散的。当前教材建设的总体目标就是要建设中国特色的高质量教材体系，高等教育教材、职业教育教材、基础教育教材怎样形成体系，在价值导向、培养目标、内容建构上能够最大限度地保持一致，这就是体系化要解决的问题，也是从育人层面上和在教材建设本体上要深入研究解决好的问题。 深入研究教材建设的规范化问题。教材建设规范化的重点是要解决教材建设有序、有效、合规的问题。大家知道，目前我国的教材体制正处在一个新旧体制转变的过程中，过去教材管理存在局限性，现在教材建设各环节均已被纳入教材管理范围，建立必要的管理规范就成为当务之急。要落实好教材是国家事权这一要求，就必须从各个方面充分研究教材管理的边界在哪里，教材管理的内容、方法、手段、工具是什么，教材管理相关的制度、政策制定的基本依据是什么，等等，这些都需要充分的研究来提供支撑。教材以什么方式呈现，也就是教材呈现的规范性是目前始终没有解决到位的问题。教材呈现方式，主要涉及教材内容如何有效表述，以何种手段、工具、方法具体表达和呈现。其关键是如何使不同学段、不同学科、不同类型的教材呈现方式既充分体现学科、学段特点，同时又有利于学生的学习，有利于学生的发展。长期以来，这方面缺少系统化、专门化研究，缺少系统的学理支撑，这个问题依然值得深入研究。基本工作规范也需要系统研究、不断总结。概括起来，教材建设大的方面涉及编写、审核、研究、管理、应用多个环节。每个环节主体不同，要求不同，基本的工作规范是什么，工作机制是什么，都需要在深入研究的基础上尽快建立和完善起来。当前教材建设工作推进很快，管理要求越来越精细化，在这种情况下教材建设的实践迫切需要加大研究力度来回应实践需求并解决相关问题。 三、切实加强教材数智化问题研究 当前我们正处在一个信息化、数字化、智能化的时代，深入研究数字技术、人工智能技术等对教材建设带来的多方面挑战，探索面向未来的应对策略，这必然又是教材研究面对的一个重大课题。2021年3月国家发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，特别提出要加快数字化发展，建设数字中国，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。国家的数字化发展战略、教育的数字化转型、人工智能的跨越式发展必然要求教材建设跟上去，因此教材建设的数智化或者数智化教材的建设管理问题已经突出而迫切地摆在我们面前。 深入研究数字教材的内容标准体系。比如首先要回答的就是什么是数字教材。数字教材作为一种新样态教材，一定程度上已引起各方面的高度重视，实践中也进行了大量探索和应用。但是，究竟数字教材的边界在哪里，数字教材的内涵内容、基本特征、使用要求等是什么，迫切需要我们从理论上、学理上进行研究和回答。通过实证研究、比较研究，科学、准确地讲清楚什么是数字教材，数字教材的科学内涵、基本内容到底是什么，与传统纸质教材有什么区别和联系，与传统纸质教材的电子化、数字化有什么区别和联系，与数字教学资源有什么区别和联系，做到概念科学、边界清晰、画像准确，这是极其重要的时代课题。 深入研究数字教材的技术平台标准体系。深入探讨数字教材编写、出版、发行以及相应的技术标准、平台标准，以标准引领和规范数字教材发展、数字教材平台建设和数字教材服务生态建立。这些基础性的问题还有待我们深入思考研究，为相关政策的制定提供可靠的依据。 深入研究数字教材的管理问题。要立足时代前沿，紧跟技术发展，研究数字教材编写、审校、应用等各个环节的管理措施和手段如何改革创新，如何以数字教材管理推动教材管理体系和数字出版物出版管理体系的不断完善。这些既是重要的理论研究问题，也是重要的实践工作问题。 四、切实加强对教材研究的研究 习近平总书记指出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”基础研究引领支撑着理论创新和实践发展。实践证明，基础研究的“蝴蝶效应”极其明显，基础研究前进的一小步，往往会带来理论与实践发展的一大步。近年来，随着教材建设事业的蓬勃发展，教材实践已经走在理论研究前面，理论建设相对滞后。许多重大的教材基础性问题需要作出系统的理论解释，一些普遍的、共性的问题需要进行规律性的探索和总结。可以说，时代在呼唤中国自主知识体系的教材学的产生，丰富生动的教材实践正在催生新的、系统的教材理论的形成。作为教材理论工作者，应积极回应时代的迫切需要，立足基础理论、关键问题、实践成果、国际经验，系统研究回答教材是什么、为什么、怎么建、如何管、如何有效使用及保障等重大基础性问题，由此来建构有中国特色的教材的基本概念、范畴、方法、原理、体系，尽快形成自己的教材学，这是学科发展的迫切需要，也是教材建设政策实践的迫切需求。另外，就是要关注教材相关政策的落地转化工作。近年来，教材建设的政策体系初步形成，国家教材委员会印发的《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》《加强教材建设和管理行动计划》，教育部印发的《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》等基本管理政策已付诸实施。但是很多政策落地转化过程中面临困难，成效大打折扣，这种情况就需要我们从研究的角度深入调查、发现并分析政策如何转化，加强政策落实的跟踪等基础研究，坚持脚踏实地，一切从实际出发。 对教材中国化、科学化、数智化的深入研究，为精心打造培根铸魂、启智增慧、符合时代要求的精品教材提供坚实的研究支撑、专业支撑、学理支撑。这是当前高校教材研究所担负的时代使命。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局是做好教材研究的重中之重，对教材研究的研究就是这样一项基础性研究工作。课程教材研究所联合首都师范大学共同推出的《高校教材建设和管理研究报告（2023）》是教材研究工作中具有重要里程碑意义的标志性成果。研究报告通过高校教材研究总报告、哲学社会科学教材研究分报告、自然科学教材研究分报告、重点学科教材建设调研分报告、代表省市教材研究分报告、代表性大学教材研究分报告、教材发展趋势分报告、大事记等，全面梳理了2023年度高校教材研究领域的重要成果，是对教材研究展开的立体式、全景式扫描，系统勾勒了高校教材领域“谁在研究、研究什么、如何研究以及研究成果是什么、有什么特点、发展趋势如何”等教材研究基本画像，为全面了解2023年度高校教材研究的总体情况提供了一份翔实、具体、具有一定深度的报告，其中不乏极其宝贵的研究数据和真知灼见。通过这份报告，我们深知教材研究要不断深化对教材建设的重大问题，包括但不限于中国化、科学化、数智化等基本问题的研究，同时还要加强对研究本身的研究。 通过对研究的研究，我们可以了解教材研究的现状，从而准确把握教材研究所处的历史方位；我们可以理解教材研究过去所取得的成就，从而站在“巨人的肩膀上”更进一步；我们还可以预测教材研究的未来趋势，从而引领教材理论创新和实践发展的方向，把握教育发展趋势和国家战略需求，加强教材基础研究重大项目可行性论证和遴选评估，把握大趋势、下好“先手棋”，为教材建设和管理奠定坚实的研究基础。这也是教材研究的意义和价值所在，也是报告编写组的努力和目标所在。 进一步加强教材研究，要注重发挥国家级专业研究平台的引领示范作用。课程教材研究所、国家教材建设重点研究基地等教材领域的国家级平台应当围绕教材建设和管理的重大理论和实践问题加强有组织的研究，加快推出一批高质量研究成果。要壮大教材研究人才队伍。研究工作归根结底要靠人才，要靠高水平的研究人才。党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。千方百计加大各类教材研究专业人才计划的培养培育力度，加大人才支持力度，鼓励教育家培养并支持青年人才挑大梁、担重任，不断壮大教材建设领军人才队伍和一流创新团队，加强后备队伍建设，培育具备教育家潜质、愿意献身教材研究事业的青少年群体，为建设教材强国的人才队伍打好基础。要大力弘扬教材研究的科学精神。教材工作既是政治性很强的工作，又是专业性很强的工作，必须弘扬科学精神，把握教材工作基本规律、把握教材研究的内在规律。 田慧生 2024年6月于首都师范大学

主编简介 田慧生，教育部课程教材研究所学术指导委员会主任委员，首都师范大学教授，博士生导师，中国教育学会副会长。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院特殊津贴，历任教育部基础教育课程教材发展中心主任、中国教育科学院院长、教育部课程教材研究所所长、教育部教材局局长、国家教材委办公室主任、国家督学等。主要从事教育政策、教育教学、教育实验、基础教育改革、课程教材方面的研究工作及教育行政管理工作。迄今发表学术论文200余篇，出版《教学论》《教学环境论》《课程新论》《中国教育的现代化》《中小学课程教材改革与实验》等专著和教材十余部（册），主编“教育智慧与智慧型教师研究丛书”，研究成果曾获全国第三、第四届教育科学优秀成果一等奖、中国图书奖等多种奖励。 副主编简介 潘信林，教育部课程教材研究所高校教材研究中心主任、教授，历任湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湘潭大学基地常务副主任、教育部教材局审查管理处副处长(挂职)，参与国家教材规划和教材管理办法等重要文件、政策研制工作，在《求是》《马克思主义研究》《思想理论教育导刊》《红旗文稿》《光明日报》《解放军报》等报纸杂志发表论文 30 余篇，多篇文章被人大复印报刊资料转载复印，主持完成国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目等 20余项，多份报告获中央领导同志肯定性批示。 袁帅，中国人民大学法学博士，清华大学社会科学学院博士后。教育部课程教材研究所高校教材研究中心副主任、副研究员，主要研究领域为教育改革政策研究、教育制度研究、高等教育课程教材体系建设研究等。主持全国教育科学规划教育部重点课题“新时代高校哲学社会科学教材高质量发展的评价指标体系研究”等。

目　录 第一部分　高校教材建设和管理研究总体情况 第一篇　高校教材建设和管理研究情况总报告00 第二篇　哲学社会科学教材建设和管理研究情况分报告0 第三篇　自然科学教材建设和管理研究情况分报告 第二部分　重点学科教材建设和管理研究情况 第一篇　马克思主义理论学科教材建设和管理研究报告 第二篇　法学学科教材建设数据分析报告 第三篇　新闻传播学学科教材使用情况分析报告 第四篇　公共管理学学科教材建设和管理研究报告 第五篇　物理学教材建设和管理研究情况分报告 第三部分　代表省区教材建设和管理研究情况 第一篇　上海市高校教材建设和管理年度报告 第二篇　浙江省高校教材建设和管理年度报告 第三篇　四川省高校教材建设和管理年度报告 第四篇　陕西省高校教材建设和管理年度报告 第五篇　甘肃省高校教材建设和管理年度报告 第四部分　代表高校教材建设和管理研究情况 第一篇　北京大学教材建设和管理年度报告 第二篇　首都师范大学教材建设和管理年度报告 第三篇　中国传媒大学教材建设和管理年度报告 第四篇　浙江大学教材建设和管理年度报告 第五篇　中山大学教材建设和管理年度报告 第五部分　高校教材建设和管理发展趋势 第一篇　高校教材建设和管理发展报告 第二篇　大事记 第六部分　教材建设和管理名家名篇 第一篇　新时代高校哲学社会科学教材建设的指导思想和基本遵循 第二篇　学习贯彻党的二十大精神　加强教材建设和管理 第三篇　构建有组织科研的长效机制　开展课程教材重大理论和实践问题研究 ——以课程教材研究所开展有组织的重大项目研究为例 第四篇　完善高校教材体系　充分发挥中国特色哲学社会科学育人功能 第五篇　加快构建服务高质量发展的现代职业教育体系 第六篇　以健全机制推动落实《规划》和《四个教材管理办法》 第七篇　新时代高等学校教材的“中国特色”和“世界水平” 第八篇　深化教育领域综合改革的行动指南 后　记