本书梳理了国内外土地发展权交易的发展现状及研究成果，围绕国内建设用地指标跨区域交易的政策制度、先行经验、实证数据展开分析，创新性地将民法物权上的地役权理论引入建设用地指标交易制度设计，提出建设用地指标应兼顾公私权力(利)属性，形成了建设用地指标跨区域交易的宏观思路、中观机制及微观设计。