近代中国中央卫生行政制度始于清末，民初曲折发展，南京国民政府时期方有重整全国卫生行政之举。本书接榫学界关于卫生何为、何为卫生的有益讨论，提出“交叉的医学史”、“地方的医学史”与“医疗生态史”学术断想，利用国内外相关资料，厘清卫生何以成政、以何行政的重要史实，从中透视近代中国卫生行政制度与社会变迁。

姬凌辉，复旦大学历史学博士，现任浙江大学历史学院特聘研究员，主要研究方向为中国近现代史和医疗社会史。近年来相继在《近代史研究》《史学月刊》《民国档案》《中国社会经济史研究》《中国经济史研究》《自然辩证法通讯》《社会科学研究》《医疗社会史研究》等刊物发表论文数篇，主持国家社科基金年度青年项目1项，校级项目数项。著有《晚清民初细菌学说与卫生防疫》等。

绪　论／001 第一章　近代中国警政与卫生行政的缠绕与分立／057 　　一　晚清警察与卫生的缠绕不清／062 　　二　民初警政与卫生行政的分合／073 　　三　20世纪30年代卫生行政的分立／082 　　四　重省市县而轻区乡保的卫生行政／087 　　小　结／098 第二章　近代中国中央卫生行政的重组与浮动／101 　　一　艰难整合：从拉拢安抚到薛辞刘代／105 　　二　医生从政：倒刘风潮与权势网络运作／117 　　三　战时顿挫：从刘走颜任到颜辞金接／137 　　四　战后离乱：从恢复部名到人心涣散／148 　　小　结／152 第三章　近代中国公医制的演化、生成与困境／157 　　一　公医制的内涵演化／161 　　二　公医制的制度生成／172 　　三　公医制的试行困境／182 　　四　公医制的战后情形／190 　　小　结／198 第四章　近代中国医学教育制度从分立走向统合／201 　　一　收回医学教育主权／205 　　二　确立医学教育宗旨／213 　　三　修订医学教育培养方案／222 　　四　医学教育改革难以落地／235 　　小　结／245 第五章　近代中国药品管理、经营与监管体制的演变／247 　　一　中央与地方：成药管理政策的表达与实践／249 　　二　政治与市场：普通药品的平价供应难题／278 　　三　禁而不能绝：近代麻醉药品的管控与专营／319 　　小　结／339 第六章　近代中国卫生防疫机制的日常与非常／343 　　一　全面抗战爆发前后国民政府卫生人员训练的开展／347 　　二　全面抗战时期医疗防疫队与公路卫生站的运转／365 　　三　战后联合国善后救济总署医药物资与卫生行政重建／396 　　小　结／416 第七章　近代中国政府与国际联盟的卫生技术合作／419 　　一　国联与国民政府卫生技术合作关系的建立／423 　　二　全面抗战爆发前国联与国民政府的卫生技术合作／432 　　三　全面抗战爆发后国联与国民政府转向合作防疫／447 　　小　结／473 结　语　近代中国卫生行政的权力运行机制／477 参考文献／489 附　录／502 后　记／530