中国大城市，尤其是超大城市住房保障面临诸多问题和挑战，如保障住房供给不足、保障住房供给主体相对单一、保障住房资金渠道亟待丰富等。党中央和国务院高度重视中国住房保障工作，明确要加快建设和筹集，不断满足工薪阶层的基本住房需求。但是在坚持城市人民政府负主体责任的基础上，如何建立多主体供给的住房制度，发挥市场和社会的作用，有力有效有序推进保障性住房建设，尚待继续研究。因此，本书通过对欧美主要城市的住房政策的进行了深入研究，借鉴历史制度主义解释复杂性制度变迁现象的“结构·行动·历史”范式，从政策环境、政策主体、时间要素三个维度展开对社会住房政策变迁逻辑的探究，欧美城市在社会住房政策制定和实施方面，既有比较成熟的经验，也存在很多教训。这些经验教训可以为中国大城市住房保障政策的完善提供参考。

操小娟 武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，武汉大学中国发展战略和规划研究院研究员。中国法学会环境与资源法学会理事、湖北土地学会理事、湖北行政管理学会理事。主要从事公共政策，尤其是土地政策、环境政策、住房政策的研究。主持教育部项目、自然资源部项目等9项，出版著作2部，在《中国软科学》、《中国土地科学》等核心期刊发表论文30余篇。