本书以波澜壮阔的现代化为研究起点，以群众信访诉求与政府回应救济为切点，以问题的线上线下多部门多系统的协同治理为破解方式，以了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。现代化就是分化与组合、断裂与传承的矛盾耦合过程，充满了变迁的喜悦和利益损益的纠葛，激起民众期望与现实纠结的释然诉求，这使得任何国家的现代化过程都必须建构与完善民意表达与综合的制度和机制。研究以名分责任以及整体协同对现代化中信访纷纭规制与疏解，以专业回应和系统协调救济纾解民情民意。