《英国高等教育通览》是《世界高等教育观察》丛书的一个分册，该书立足高等教育和比较教育的学科视角，从英国高等教育精英化与普及化的发展张力，以及全球化、地区化与本土化的关系互动中，全面回顾英国近20年高等教育的政策制度、质量保证、学生发展、国际合作等方面的举措和变革，特别是英国脱欧后高等教育政策的调整，以及面向未来高等教育的转型发展趋势。 本书是目前国内最为系统全面介绍英国高等教育发展变革的专业文献，具有系统性、权威性、专业性、前沿性和前瞻性的特点。适合高等教育理论研究者、政策制定者、实践工作者，高等教育及相关领域的研究生阅读。

1.研究和借鉴英国教育改革的经验 2.高等教育对我国的发展至关重要

欣悉马燕生老友——中国驻法国大使馆原公使衔教育参赞，近年来牵头主编了《法国高等教育》，将其纳入《看世界·强国教育》系列丛书，并诚邀笔者为本系列丛书作序。其实，笔者并非比较教育研究界专家，若给这一领域的学术专著作序肯定是很难的。不过，比较吸引笔者的是该系列丛书以“观察”为主旨，采用“通览”或“透视”的方式认识国外高等教育。由于专职从事宏观教育政策研究30 余年，我一直十分关注世界各国及其国际组织的教育政策走势，经常通过不同渠道了解教育动态信息，现在对非学术性的该系列丛书也发表些点评，还是可以尽些微薄之力的。 现代意义上的高等教育，在不同国家中的制度形态分化十分明显。暂不细议高等教育的法律定义和学界的主要共识，仅从联合国教科文组织2011 年修订的《国际教育标准分类》来看，高等教育是建立在中等教育之上、为专业化教育学科领域提供的学习活动，以高度复杂和专业化的学习为目标，包括学术教育、高级职业或专业教育。实际上，这一集各成员国“最大公约数”的定位，还不是高等教育的全部功能，仅在19 世纪至今的两百多年间，在高层次知识技能传授的基础上，就有很多显著的拓展，在许多领域发生了重大变革。因此，各国制定的高等教育政策，既在学制设置等方面参照了《国际教育标准分类》，又不仅限于上述定位。 综观全球范围内的高等教育，从20 世纪八九十年代到21 世纪前20 年，普遍呈现规模显著增长的态势，至少在新型冠状病毒感染疫情暴发前，毛入学率超过50%、进入所谓的“普及化”阶段的国家和地区已经超过60 个，是20 世纪90 年代初的10 多倍。在学龄人口及其他公民对高等教育的量与质的要求不断提高的形势下，许多国家，尤其是发达国家的高等教育，都在寻求适应本国乃至国际上多元多样需求的发展路径。其中，部分发达国家的高等教育，在布局结构、办学特色、育人模式、科研开发、社会服务以及国际交流合作等方面，进行了许多政策调整和实践探索，收到不同的成效，形成各具特色的经验，也为其他发展水平国家的高等教育提供了参考。 该系列丛书的各卷，分国别谋篇布局，沿着多方位视角，述介高等教育改革发展现状和经验，但因所涉国情不同，“通览”或“透视”维度不同，各卷的板块章节设置亦各异。该系列丛书遵循“兼收并蓄”“海纳百川”的精神，既选取了长期关注某一国家或相关领域的学者的研究成果，又汇集了曾在外交一线工作过的专家的专题分析结论；部分文章系从直接观察和亲身经历概括而成，从而形成了有别于学术专著的特色与风格。特别在网络日益发达、信息早已过载的当下，在传统媒体、网络媒体、新媒体、自媒体纵横交错的生态中，该系列丛书各卷展示了理性分析和感性认识融洽交织的鲜明特点，相信会使读者朋友们感到开卷有益。 奋斗长征路，铸就新辉煌。中国特色社会主义进入新时代以来，教育事业在全面建设社会主义现代化国家中的基础性、先导性、全局性的作用更为突出，取得了新的历史性成就，发生了新的历史性变革，教育对外交流合作也迈上了新台阶。党中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》战略规划，围绕“开创教育对外开放新格局”提出了总体要求，党的二十大报告对新时代新征程高等教育的使命任务作出了新的战略部署。总之，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我国高等教育的现代化，对标的是中国式现代化，高等教育的改革发展，正在融入加快建设教育强国、科技强国、人才强国的洪流之中，奔向中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标。笔者希望，该系列丛书能够为专家学者从事国别教育研究提供参考，同时为社会各界人士了解有关国家和地区高等教育的基本面提供帮助。 张力 国家教育咨询委员会秘书长 教育部原教育发展研究中心原主任 2022 年12 月

阚阅，现任浙江大学教育学院教育学系教授，博士生导师，教育部“长江学者”青年学者，中国教育学会比较教育分会常务理事，中国高等教育学会教师教育分会常务理事，教育部人文社会科学研究重点基地——北京师范大学国际与比较教育研究院兼职研究员，英国伦敦大学教育学院（IOE）及美国洛杉矶加州大学（UCLA）访问学者，浙江大学联合国教科文组织研究中心（教育部国别与区域研究备案中心）主任、联合国教科文组织“亚太地区教育革新为发展服务计划”（APEID）浙江大学联系中心主任，全球大学创新联盟亚太中心（GUNI-AP）秘书处执行秘书长，联合国教科文组织浙江大学创业教育教席协调人，中国联合国教科文组织全国委员会咨询专家，中国留学服务中心国（境）外学历学位认证专家组成员，联合国教科文组织高等教育资历认可全球公约起草委员会成员，联合国教科文组织联系学校网络（ASPNet）国际中心理事会理事。

政策与治理篇 效能优先：英国高校科技创新治理体系变革新趋向 英国大学治理现代化和教育中介组织的变迁 “跨学科社会服务”与研究型大学人文社会科学发展——基于英国顶尖大学的战略规划和战略地图分析 人工智能时代英国高等教育变革趋向研究 招生与培养篇 英国大学招生考试制度的变迁及启示 考察个人背景：英国大学促进招生公平的实践 英国研究生学科专业目录：演变轨迹与启示 质量与评估篇 英国大学评价新动向：基于“知识交流框架”的分析 竞争与卓越：英国REF 2014 科研评估的实践与反思 如何有效评估教学：政府治理工具视角下对英国高等教育“教学卓越框架”的反思 英国高校教学卓越评审的实践、走向与思考 跨国与流动篇 多源流理论视域下英国跨国高等教育政策的变迁 英国促进高校学生外向流动发展状况、动因及策略 英国留学生教育的经济收益及其原因探析 后脱欧时代英国高校学生国际流动的政策转向 创新与创业篇 英国高校创业教育新政策述评 英国高校创业教育的现状、特色及启示 主要参考文献 后记

英国高等教育具有悠久的历史，如果从最早建立的牛津大学算起，迄今已有900 多年的历史。牛津大学不仅是英语世界中最古老的大学，也是世界上现存第二古老的高等教育机构。英国高等教育形成了深厚的传统，伴随着英国早期开疆辟土和殖民扩张的整个过程，英国的移民和殖民者每到一地都会建立大学。从哈佛学院到拉瓦尔大学，从福拉湾学院到旁遮普大学，从来福士学院到香港大学，英国高等教育不断发展演变成为现代世界高等教育的重要“基因”之一。尽管20 世纪中叶以后，英国开始衰落，但毫不夸张地说，不了解英国的高等教育的发展与变革，恐怕很难洞悉世界高等教育嬗变的幽微机理。时至今日，英国高等教育依旧是高质量教育的代名词。在2023 年QS 世界大学排行和2022 年上海软科世界大学排行中，英国分别有17 所和8 所大学位列前100 名。根据联合国教科文组织统计研究所（UIS）的最新数据，英国仍是除美国以外的最大的留学生目的地国，英国高校招收的国际学生超过55万名。这些都显示出英国高等教育强大的影响力、竞争力和吸引力。如果总结英国高等教育成功的经验，至少可以体现在4 个方面：一是独具特色的精神文化。英国的高等教育机构，无论是传统的古典大学还是后来的红砖大学以至更新的“新大学”，都非常注重形成和维护自身独特的大学价值观，使之在追求学术卓越和服务社会发展中获得崇高的荣誉感和自豪感。二是 稳定完善的治理体系。英国政府不直接管理或干涉高校工作，政府主要通过中介机构以拨款、评估和调查等方式进行问责和“远距离调控”，从而形成政府、市场、高校相对平衡的外部治理体系，同时以特许状、大学法、章程等作为大学自治的法律基础，以大学理事会、学术评议会、校务委员会等权力关系清晰和相互制约的机构作为组织基础，以及各利益相关者深度参与的共治基础，形 成科学规范的内部治理体系。三是坚实可靠的质量保障。英国政府通过学生事务办公室和高等教育质量保证署等部门，建立和完善“科研卓越框架”（REF）和“教学卓越框架”（TEF），不断维护学术质量和学术声誉。四是坚定不移地开拓创新。英国最早开创了“创业型大学”的新模式，在高校科技成果转化与社会服务，特别是创新创业教育方面独树一帜，做出了很多富有启发性的探索和尝试，英国“脱欧”后更是在“全球英国”视野下重整国际教育战略，寻求更大的拓展空间。 它山之石可以攻玉。党的二十大报告提出全面建成社会主义现代化强国的新时代新征程战略目标，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹协调促进教育、科技、人才事业发展，是全面建设社会主义现代化国家的基础性和战略性支撑。我们在以中国式现代化推进高等教育强国建设，走出一条中国特色世界一流大学建设新路的同时，也需要不断扩大教育对外开放，“以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界”。英国高等教育发展的经验无疑值得关注和研究。本书选取了近年来国内英国高等教育研究领域重要专家在相关学术期刊上发表的一系列最新研究成果，希望能够对我国高等教育的理论研究与政策实践有所帮助。 阚 阅　　 2023 年1 月8 日