本书共分为9章：第1章为绪论，主要对本研究的研究背景、理论和现实意义、研究的目标与内容、方法与框架、创新之处进行阐述。第2章为文献综述，主要对新制度经济学、城市综合行政执法改革进行文献回顾和文献综述，并对相关研究做出了评述。第3章为相关理论，主要归纳了新制度经济学理论，包括交易费用理论、产权经济理论、契约与委托代理理论、制度变迁理论、“寻租”理论；行政法治理论，包括行政法治理论、行政效率理论、行政效能理论；公共治理理论。第4章为我国城市综合行政执法的历史回顾和现状反思。主要介绍了我国城市综合行政执法发展历程、取得成就、现状与反思。第5章为我国城市综合行政执法改革的国际比较与启示。主要介绍了英美法系国家，如美国、英国、新加坡，大陆法系国家，如法国、德国、日本、韩国等国家的执法实践。以及对我国执法立法、执法机构与监督制度、公安与综合执法活动关系、执法程序、执法理念、高素质执法队伍、行政执法与市场关系的启示。第6章为我国城市综合行政执法现状的实证分析。对我国行政体制进行性剖析，解读改革政策，以案例的形式归纳出存在7方面的问题，如城市综合行政执法立法有待加强、执法体制有待变革、执法理念有待提升、执法方式有待改进、执法监督机制有待健全、执法信息化有待增强、执法队伍有待培养。第7章为我国城市综合行政执法绩效考核体系建立。分析了平衡记分卡用于绩效考核的可行性，确定了城市综合行政执法部门的战略目标，进而确定考核指标体系并进行设计。第8章为优化城市综合行政执法改革的对策建议。提出了7条有针对性、可执行的对策建议。第9章为结论与展望。介绍了本研究的最主要结论及政策建议，同时指出本研究的局限，以及对未来学者研究的展望。