本书主要以抗战时期川康区食糖专卖为研究对象，论述了川康区食糖专卖实施的背景，探究了其机构设置与人员构成，分析了食糖专卖的实际运作及其内在困境，以及专卖实施期间民众与政府之间的互动关系，并对其成效进行了评估，为川康区食糖专卖描绘了一幅较为清晰的历史画面。本书认为抗战时期的专卖政策同时被赋予了促进生产，调节物价，安定民生、开拓税源等多重职能，但这一被国民政府寄予美好期许的政策在实际运行中却遭遇诸多困难。由于战时资金紧绌，国民政府不得不放弃"统制产制，整购分销"的原则，以"不收购"专卖糖品为基本原则，采取"收而不购"与"专案收购"同时并行的策略。"假名专卖"，"变相加税"使得食糖专卖政策确实在一定程度上达到了增加财政收入，"不收购"原则的推行却使国民政府对专卖糖品的统制力度大为降低，食糖专卖政策的实施效果也大打折扣。在食糖专卖期间，面对国民政府对糖价的严格管控，川康区蔗农、糖商及其各地糖业同业公会围绕蔗糖定价同代表中央政府意志的食糖专卖局展开激烈的较量与博弈，省县两级政府、临时参议会、行政督察专员公署、财政部与蒋介石等相关各方均卷入其中，这在很大程度上体现出抗战特殊时期协调国计与民生内在关系的紧张与矛盾。

邱晓磊，男，1986年生，四川内江人，历史学博士，现为湖北师范大学历史文化学院讲师，主要研究中国近代经济史，在《安徽史学》《江苏社会科学》《近代史学刊》等国内核心期刊发表数篇文章。主持国家社科基金一般项目一项、湖北省社会科学基金一般项目（后期资助项目）两项、湖北省教育厅哲学社会科学研究青年项目一项；参与国家社科重大项目、国家社科后期资助重点项目各一项。

绪论
一、选题缘起及研究意义
二、学术前史的回顾与思考
三、研究的思路、创新与方法
四、相关概念解释

第一章 川康区食糖专卖实施的背景
第一节 国统区专卖政策的酝酿
一、国统区专卖政策兴起的缘由
二、国统区关于专卖政策的讨论
第二节 川康区食糖专卖政策的落实
一、专卖实施前的糖税、糖类统税
二、《战时食糖专卖暂行条例》的出台与川康区食糖专卖政策的实施

第二章 川康区食糖专卖的组织机构与人员构成
第一节 川康区食糖专卖的组织机构
一、川康区食糖专卖局董事会及其权属
二、川康区食糖专卖局组织结构及其权属
三、川康区食糖专卖局各分支机关沿革及其权属
第二节 川康区食糖专卖的从业人员概况
一、从业人员的选拔与铨叙
二、从业人员的规模及经费状况
第三节 川康区食糖专卖机关的人事监管
一、国民政府财政部防治税政腐败的态度
二、川康区食糖专卖局人事监察机制

第三章 川康区食糖专卖的实际运作及其内在困境
第一节 民产、民制与官制：专卖政策下的糖品生产与制造
一、甘蔗生产方面
二、食糖制造方面
三、川康区食糖专卖局争取蔗糖产制贷款的努力
第二节 “收而不购”与“专案收购”：战时专卖政策的糖品收购
一、“收而不购”：食糖收购环节的政策异化
二、“专案收购”：食糖收购的权宜之举
第三节 战时专卖政策下的糖品运销与缉私
一、专卖实施前川康地区蔗糖运销状况
二、食糖专卖局对承销商、零售商的管控
三、食糖专卖时期糖品运销的困境与挣扎
四、川康区食糖专卖的缉私
……
第四章 “国计”与“民生”：抗战时期川康区食糖专卖中的蔗糖定价之争（1942-1943）
第五章 川康区食糖专卖的成效评估
结论
附录
参考文献
后记