本书以创新驱动发展战略的实施作为研究切入点，立足于“百年未有之大变局”的战略判断和具有中国特色的地方政府治理制度，基于实物期权理论、增长期权理论、高层梯队理论等进行理论分析，以2000-2018年中国上市公司作为研究样本进行实证研究，探讨在宏观经济和地方政策双重不确定性下企业的创新决策，以及如何对现有创新激励政策进行优化，以厘清宏观经济和地方政策不确定性与企业创新的关系以及其中的作用机制，为中央政府完善创新环境提供决策依据。