本书基于郑州特大城市规模优势和经济社会发展基础，以社会治理能力体系现代化为研究方向，聚焦城乡街道、乡镇基本单元和农村、城市社区治理基础环节，对标北京、上海、广州等地区，梳理借鉴先进城市经验做法，研究破解社区自治和服务功能不强，基层群众自治活动内容和载体相对单一，社区治理参与机制还不健全，政府部门包办过多，社会力量、市场主体参与缺乏长效机制，社区居民参与缺乏组织化渠道等瓶颈的具体举措，进一步推动党组织向基层延伸，加快形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，推动郑州城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，城乡社区治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑。