2023 年的浙江省县域高质量发展报告相比以往呈现出三大特色，强调三组关系。一是凸显浙江县域地瓜经济特色性，把握县域高水平开放和高质量发展的关系。在原有的县域高质量评价指标体系的基础上进行迭代，聚焦县域开放提升能 力评价，形成了浙江省县域高质量开放发展指数榜单。二是凸显县域高质量发展研究的全面性，把握县域总体发展和基层单元领域先行的关系。报告首次纳入浙报智 库关于企业、开发区（园区）和金融机构等县域基层单元的相关地瓜经济研究 的内容和优秀案例，丰富了浙江省县域高质量发展研究的维度和视角。三是凸显县域高质量发展研究的导向性，把握理论研究和资政建言的关系。在历年以理论研究为重心的格局基础上新增资政篇，集中展示浙江省发展规划研究院和浙江省新发展格局研究智库联盟单位与地瓜经济主题相关的对策研究成果，为高水平开放促进高质量发展提供专业化、建设性、可操作的对策建议。

本书系2023 年 11 月第五届浙江省高质量发展智库论坛成果结集。论坛由浙江省委宣传部、浙江省社会科学界联合会、浙江省发展规划研究院、浙江日报报业集团联合举办，主题为聚焦开放能级提升 聚力中国式现代化浙江先行。
本书入选的县域和基层单元高质量发展创新案例，经过内容审核、专家评审、组织投票等环节，可为全国其他省市提供借鉴和经验。

前言

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是浙江省八八战略实施20 周年。浙江省强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征 程上干在实处、走在前列、勇立潮头。新年伊始，浙江省委聚焦强力推进开放提 升，加快打造高能级开放之省，部署实施地瓜经济提能升级一号开放工程。 地瓜经济是浙江省开放发展的一大特色，改革开放以来，浙江省抓住经济全球 化及国际分工机遇，创新市场和资源两头在外的高增长模式，形成了富有特色的地瓜经济模式。县域作为浙江省现代化建设的载体，在面对日益复杂的开放 环境，应积极探索由贸行天下向产行天下智行天下跃迁的先行实践，加 快向制度型开放拓展，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的地瓜经济。浙江省发展规划研究院作为浙江省委省政府确定的 5 家高端智库建设试点单 位之一，积极打造全国一流、全球视野综合性省级高端智库。浙报智库是浙江日报报业集团立足现阶段传播格局，推动集团向智库化媒体转型、构建智媒 智治新生态的重大战略部署，也是浙报集团五端发力内容端的重点项目之一，致力打造具有中国特色、浙江气派的一流媒体智库。自 2019 年起，浙江省发展规 划研究院与浙江省委宣传部、浙江省社会科学界联合会、浙江日报报业集团联合 举办浙江省高质量发展智库论坛。2023 年 11 月举行的第五届浙江省高质量发展智 库论坛主题为聚焦开放能级提升 聚力中国式现代化浙江先行。作为论坛重要成 果，浙江省发展规划研究院与浙报智库一起面向全省征集县域和基层单元高质量发 展创新案例，经过内容审核、专家评审、组织投票等环节，分别筛选出县域和基层 单元优秀案例，并连续五届成功将其发布于论坛上，论坛影响力不断提升。
2023 年的浙江省县域高质量发展报告相比以往呈现出三大特色，强调三组关系。一是凸显浙江县域地瓜经济特色性，把握县域高水平开放和高质量发展的 关系。在原有的县域高质量评价指标体系的基础上进行迭代，聚焦县域开放提升能 力评价，形成了浙江省县域高质量开放发展指数榜单。二是凸显县域高质量发展研 究的全面性，把握县域总体发展和基层单元领域先行的关系。报告首次纳入浙报智 库关于企业、开发区（园区）和金融机构等县域基层单元的相关地瓜经济研究 的内容和优秀案例，丰富了浙江省县域高质量发展研究的维度和视角。三是凸显县 域高质量发展研究的导向性，把握理论研究和资政建言的关系。在历年以理论研究 为重心的格局基础上新增资政篇，集中展示浙江省发展规划研究院和浙江省新 发展格局研究智库联盟单位与地瓜经济主题相关的对策研究成果，为浙江省以 高水平开放促进高质量发展提供专业化、建设性、可操作的对策建议。
2023 年 9 月以来，浙江全省上下认真学习贯彻习近平总书记视察浙江重要讲 话精神，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，深入实施地瓜经济提能升级 一号开放工程，加快打造高能级开放强省，推动民营经济高质量发展，塑造县域 经济开放发展新优势。我们将心怀国之大者、勇担智库使命，继续优化改进浙 江省县域高质量发展评价工作。我们相信，全省各县（市、区）将蹄疾步稳、厚植 特色、放大优势、塑造变革，共同努力推进浙江省县域发展全面面向高质量、面向 现代化、面向共同富裕，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献县域力量！

浙江省发展规划研究院作为浙江省委省政府确定的 5 家高端智库建设试点单 位之一，积极打造全国一流、全球视野综合性省级高端智库。浙报智库是浙江日报报业集团立足现阶段传播格局，推动集团向智库化媒体转型、构建智媒 智治新生态的重大战略部署，也是浙报集团五端发力内容端的重点项目之一，致力打造具有中国特色、浙江气派的一流媒体智库。

目录

研究篇

第一章 浙江省县域高质量发展迈向新阶段

第一节县域高质量发展面临新形势
第二节县域高水平开放承载新使命
第三节 县域高水平开放呈现新面貌

第二章 浙江省县域高质量发展水平分析

第一节县域高质量发展指标体系
第二节县域高质量发展指数分析
第三节 县域高质量开放发展指数榜单

第三章 浙江省县域高质量发展成就启示
第一节 高水平开放促进县域高质量发展成就亮点
第二节 高水平开放促进县域高质量发展的重要启示

专题篇

第四章 八八战略引领浙江省县域高水平创新发展的 探索与展望
第一节 八八战略引领下县域创新发展的背景趋势
第二节 八八战略引领下县域创新发展的实践经验
第三节 八八战略引领下县域创新发展的未来展望

第五章 八八战略引领浙江省县域高水平协调发展的 探索与展望
第一节 八八战略引领下县域协调发展的背景趋势
第二节 八八战略引领下县域协调发展的实践经验
第三节 八八战略引领下县域协调发展的未来展望

第六章 八八战略引领浙江省县域高水平绿色发展的 探索与展望
第一节 八八战略引领下县域绿色发展面临的形势要求
第二节 八八战略引领下县域绿色发展的实践探索
第三节 八八战略引领下县域绿色发展的未来展望

第七章 八八战略引领浙江省县域高水平开放发展的 探索与展望
第一节 八八战略引领下县域开放发展的形势要求
第二节 八八战略引领下县域开放发展的实践探索
第三节八八战略引领下高水平开放发展的未来展望

第八章 八八战略引领浙江省县域高水平共享发展的 探索与展望
第一节 八八战略引领下以开放促共享的理论辨析
第二节 八八战略引领下县域共享发展的实践经验
第三节 八八战略引领下县域共享发展的未来展望
第九章 浙江地瓜经济溯源与提能升级
第一节 浙江地瓜经济溯源
第二节 地瓜经济提能升级引领更高水平开放发展
第三节 基层单元助力地瓜经济提能升级

资政篇

第十章 中国中亚五国战略中的浙江机会分析研究 / 149
第十一章 高标准推进浙江数字贸易发展，助推地瓜经济一号 开放工程的对策建议
第十二章 以一核四心两通道为主抓手，加快建立支撑全省域高 水平对外开放的物流发展新格局
第十三章 发力海铁联运，增强金丽温开放大通道与温州近洋航运中 心联动效应的思路与建议
第十四章 关于浙江省参与打造长江经济带上一带一路战略支点的 建议
第十五章 浙江省跨省域开放合作平台共建模式研究及对策建议
第十六章 加快四港联动迭代创新 锻造世界一流强港硬核 力量
第十七章 赋能嘉兴祥符荡科创绿谷 打造长三角重要开放平台的思考 与建议
第十八章 浙江省纺织行业外贸形势分析及有关建议

案例篇
第十九章 浙江省县域（园区）高水平开放优秀案例
第一节 临平区：聚力三新 锤炼临品出海韧实力
第二节 海曙区：做好跨境口岸 产业集群 海外仓三篇文章
第三节 龙湾区：招引世界 500 强 让地瓜经济根硕藤展叶茂
第四节 瑞安市：以侨为媒推动地瓜经济提能升级
第五节 文成县：侨家乐生动演绎藤蔓型人才乡村振兴
第六节 秀洲区：聚焦光伏 产业链 打好六张招商牌
第七节 上虞区：上市公司跨境并购 推进地瓜经济发展的创新实践
第八节 义乌市：高质量开行义新欧班列 迭代升级开放通道
第九节 临海市：经略海洋向海图强 奋力打造台州东海时代桥头堡
第十节 景宁县：内外融通增资扩产 乡贤回归打造更具韧性活力竞争力的地瓜 经济
第十一节 杭州跨境电商综合试验区：幸会杭州 遇见跨境发展机遇
第十二节 中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区：发挥自贸区 示范区叠 加优势 打造地瓜经济提能升级市域样板
第十三节 嘉兴经济技术开发区：地瓜经济释放乘数效应 着力打造高水 平开放平台
第十四节 海盐经济开发区：从八八战略中汲取奋进力量 全力打造杭州湾高 层次先进制造业重要基地
第十五节 舟山高新技术产业园区：舟山高质量建成东北亚保税船燃加注 中心
第二十章 浙江省基层单元高水平开放优秀案例
第一节 浙江省国贸集团：高质量推进内外贸一体发展 勇当省属企业开放 先锋
第二节 杭州乒乓智能技术有限公司：PingPong 全球支付解决方案
第三节 海亮集团：全产业链全球化 抢占行业制高点
第四节 华立集团：助力中国企业参与国际产能合作 践行地瓜经济理念
第五节 海港集团：一网智联实现四港高效联动
第六节 正泰集团：以地瓜经济为引领 开放融合谋发展
第七节 玖升集团：共赋未来谷发展案例
第八节 海宁皮革城：地瓜经济视角下的发展实践及启示
第九节 中国巨石：壮大藤蔓 拥抱未来 中国巨石的环球创业记
第十节 德沃康：立足嘉兴 打造智能产业国际化总部
第十一节 永强集团：强实业勇创新 全球布局智能制造赋能企业高质量发展
第十二节 浙商银行：深耕浙江赋能地瓜经济 全产业链金融体系深入服务 浙江企业
第十三节 财通证券：以金融活水浇灌地瓜茁壮成长
第十四节 中国工商银行股份有限公司温州分行：金融助力浙企通过走出去 发展壮大
第十五节 杭州联合农商银行：创新供应链融资模式 擘画乡村振兴新蓝图
第二十一章 浙江省县域高水平开放创新案例
第一节 临安区：招强引优 全面贯彻产业强区首位战略
第二节 北仑区：探索开放提升新范式 打造地瓜经济升级版
第三节 鹿城区：大抓总部项目 争创地瓜经济示范区
第四节 鹿城区：藤蔓全球侨使者 鹿力同心共发展
第五节 龙湾区：坚持内外一体发力 打造国际开放新城
第六节 瓯海区：深化外拓内培 构建外向型经济开放新格局
第七节 瓯海区：深耕头部展会 力促地瓜经济藤广根壮
第八节 洞头区：撬动口岸资质 滋养地瓜经济枝繁叶茂
第九节 乐清市：要素优化促制度开放 打造高水平开放枢纽
第十节 永嘉县：内外永嘉人互动 促进地瓜经济根壮叶茂
第十一节 平阳县：强根茎壮藤蔓 打造宠物产业全球化
第十二节 泰顺县：创新发力助推泰商回归 持续壮大做甜地瓜经济
第十三节 嵊州市：乡贤招商 推动产才双向赋能
第十四节 义乌市：率先构建出海生态圈助力中小企业走出去
第十五节 江山市：深耕地瓜模式助力蜂产业高质量发展

后记