消防工作是维护经济社会稳定发展、保障人民生命财产安全的一项底线性工作。实现高水平消防安全，是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要保障。本书以航天园区为例，介绍了园区的概念、功能和管理，着重介绍了消防设施的配置与维护，消防安全组织机构及职责，消防安全管理监督检查及隐患整改，灭火和应急疏散预案的编制与自防自救能力建设，消防安全标准化考评和做法。

消防工作是维护经济社会稳定发展、保障人民生命财产安全的一项底线性工作。本书对优化航天布局大背景下的航天企业园区管理具有典型示范意义，又对充当我国当前推动经济社会发展重要引擎、发展新质生产力重要窗口的各类园区开展消防安全实务具有较强借鉴价值，可为我国在提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力、加强国家区域应急力量建设方面贡献航天经验。

中国空间技术研究院隶属于中国航天科技集团有限公司，成立于1968 年2 月20 日，首任院长是著名科学家钱学森。经过56 年的发展，中国空间技术研究院已成为中国主要的空间技术及其产品研制基地，是中国空间事业最具实力的骨干力量，为国民经济建设、
国防现代化和人民生活水平提高作出了重要贡献。
自1970 年4 月24 日我国成功发射第一颗人造地球卫星以来，中国空间技术研究院已抓总研制并成功发射了近500 颗航天器，实现了290 余颗航天器在轨运行，研制的航天器覆盖载人航天、月球与深空探测、导航定位、对地观测、通信广播、空间科学与技术试验六大系列，实现了大、中、小、微型航天器的系列化、平台化发展。中国空间技术研究院是东方红一号卫星、神舟五号载人飞船、嫦娥一号卫星等中国航天事业三大里程碑的诞生地，为圆满完成以载人航天、探月探火、卫星导航、高分工程为代表的航天重大
工程任务，推动航天事业实现跨越式发展作出了突出贡献。
中国空间技术研究院现拥有北京、天津、怀来、西安、兰州、烟台、深圳、内蒙古、杭州等多个航天园区，涉及航天器研制的总装、测试、试验、生产等多用途建筑物，具有管理面积大、分布区域广、消防设施复杂、保障要求高、火灾危险源多等特点。随着科
研生产任务的不断增加，消防工作新情况、新问题日益增多，也曾存在着管理区域交叉、责任界面不明晰、从业人员专业度参差不齐、培训效果不明显、火灾防控能力不均等社会单位共性管理难题。作为中国空间事业发展的国家队、主力军，中国空间技术研究院肩负着航天强国建设的神圣使命，消防工作不容出现丝毫疏漏，必须通过完善管理体系建设、落实安全责任、夯实消防工作基础等举措，为航天器研制任务提供安全稳定的工作环境。
面对当前严峻的火灾防控形势和繁重的科研生产任务，中国空间技术研究院消防工作以保障航天器研制任务安全为总体目标，坚持重基础、利长远的工作思路，坚持需求牵引和问题导向，辨识出管理机制、管理依据、考评机制三方面是消防安全保障能力提
升的关键要素。一是制定和完善《航天器研制场所消防技术保障要求》《消防安全标志》《消防安全标准化考评准则》等标准，以及《消防安全管理办法》等制度、实施细则、作业指导书，实现了消防安全管理依据全流程受控和全周期覆盖；二是通过构建权责分明的管控职责界面，创建全员技能提升和职业竞赛模式，形成了全过程管控的消防安全责任制和自防自救保障能力；三是建立考评机制，细化考评内容，执行差异化的评分标准，创建了集团公司首个可量化的消防安全管理考核评价机制，提升了消防工作顶层监督考核力度，形成了消防安全管理体系全流程闭环管理（计划执行监督考核），逐步构建起管理机制完善、管理依据齐备、考评机制科学的航天单位消防安全管理及保障能力，这为保障航天器研制任务及高质量发展奠定了坚实的安全基础。
截至2024 年7 月，中国空间技术研究院获得国家科学技术奖84 项，授权专利9800余件，省部级奖3000 余项。2020 年，中国空间技术研究院被评为第五届全国119 消防先进集体，是国家国防科技工业领域唯一获此殊荣的单位。
面向未来，中国空间技术研究院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于航天强国建设的重要论述和重要指示批示，以探索浩瀚宇宙、发展航天事业、建设航天强国为不懈追求的航天梦，始终强化使命担当，大力弘扬航
天精神，坚持改革创新，着力推动高质量发展，为加速推进世界一流宇航公司建设、支撑航天强国建设和世界一流军队建设不懈奋斗，为把我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
在编写本书过程中，参阅了大量的同类书籍与标准，限于篇幅，未能一一列出，在此向所有作者表示衷心感谢。

李杰，男，1969年10月出生，大学学历，硕士学位。大学毕业于中国人民大学中国革命史专业，在职获得中国人民大学马克思主义理论与思想政治教育法学硕士学位。

白燕强，男，1965年10月出生，毕业于电子科技大学。就职于中国航天科技集团有限公司，有着多年的安全管理经验。

第一节　园区概述……………………………………… 007
一、高新技术开发区……………………………………………………007
二、工业园区……………………………………………………………008
三、产业园区……………………………………………………………009
四、高新技术开发区、工业园区、产业园区的特点与区别…………011
第二节　园区消防安全管理现状………………………… 014
一、高新技术开发区的消防安全管理……………………………………014
二、工业园区的消防安全管理……………………………………………017
三、产业园区的消防安全管理……………………………………………020
四、园区消防安全管理存在的主要问题及对策　（以中国空间技术研究院航天园区为例）… ……………………… 022
第一节　园区消防安全组织…………………………… 029
一、…消防安全组织职责…………………………………………………029
二、消防安全责任人职责………………………………………………033
三、消防安全管理人职责………………………………………………033
四、专兼职消防安全管理人员职责……………………………………034
五、重要岗位人员消防安全职责………………………………………034
第二节　…园区消防安全宣传与教育培训……………… 037
一、消防安全宣传与教育培训的要求…………………………………037
二、消防安全宣传与教育培训的主要内容……………………………039
三、消防安全宣传与教育培训的主要形式……………………………043
四、典型社会单位的消防宣传与教育培训……………………………045
五、高新技术开发区消防安全管理员工消防安全技能提升范例……052
II 园区消防安全实务
第三章
园区消防设施的
配备与维护
六、安保人员消防安全技能提升范例…………………………………054
第三节　…园区微型消防站的建设……………………… 058
一、微型消防站建设要求………………………………………………058
二、微型消防站岗位职责………………………………………………060
三、微型消防站队员体能训练和技能培训……………………………061
第四节　…园区灭火救援技术处置队的建设…………… 062
一、灭火救援技术处置队建设要求……………………………………062
二、灭火救援技术处置队职责…………………………………………063
三、灭火救援技术处置队体能训练和技能培训………………………064
第五节　园区消防安全责任书范例…………………… 067
一、园区与入驻单位签订消防安全责任书范例………………………067
二、单位与部门签订消防安全责任书范例……………………………070
三、建筑工程消防安全责任书范例……………………………………079
第一节　园区消防设施的配置………………………… 083
一、建筑分类与消防设施的配置要求…………………………………083
二、消防给水系统………………………………………………………085
三、消火栓系统…………………………………………………………089
四、自动喷水灭火系统…………………………………………………091
五、气体灭火系统………………………………………………………095
六、火灾自动报警系统…………………………………………………097
七、防排烟系统…………………………………………………………100
八、消防应急照明和疏散指示系统……………………………………103
九、防火分隔设施………………………………………………………104
第二节　…园区消防设施的检查与维护…·…………………… 106
一、消防给水系统的检查与维护………………………………………106
二、消火栓系统的检查与维护…………………………………………107
三、自动喷水灭火系统的检查与维护…………………………………108
四、气体灭火系统的检查与维护………………………………………108
五、火灾自动报警系统的检查与维护…………………………………109
六、防排烟系统的检查与维护…………………………………………110
七、消防应急照明和疏散指示系统的检查与维护……………………111
八、防火分隔设施的检查与维护………………………………………112
目　录 III
第四章
园区消防安全管理
第三节　园区灭火器的配置…………………………… 113
一、灭火器的分类………………………………………………………113
二、灭火器配置场所的危险等级………………………………………115
三、灭火器的选择………………………………………………………116
四、灭火器的设置………………………………………………………118
五…、灭火器的检查、维护和维修… ……………………………………119
第四节　园区消防安全标识的设置…………………… 124
一、消防安全标识概述…………………………………………………124
二、消防安全标识设置要求……………………………………………125
三、消防安全标识的种类………………………………………………127
四、消防安全标识的检查与维护………………………………………129
第五节　…航天园区消防设施的五严管理………… 130
一、消防设施五严管理的特点……………………………………130
二、消防设施设置原则和配置要求……………………………………131
三、防火巡查要求………………………………………………………132
四、消防设施维修、保养要求…………………………………………134
五、消防设施台账的管理要求…………………………………………135
六、楼宇疏散门管控要求………………………………………………136
第一节　…园区消防安全管理的要素…………………… 160
一、消防安全管理的主体………………………………………………160
二、消防安全管理的对象………………………………………………161
三、消防安全管理的依据………………………………………………163
四、消防安全管理的原则………………………………………………164
五、消防安全管理的方法………………………………………………166
六、消防安全管理的目标………………………………………………167
第二节　…园区消防安全管理制度及规程的制定与落实…… 168
一、消防安全管理制度及规程的种类和主要内容……………………168
二、消防安全管理制度及操作规程的落实……………………………171
第三节　…园区消防安全重点部位的管理……………… 176
一、消防安全重点部位的范围…………………………………………176
二、消防安全重点部位的核定…………………………………………177
三、消防安全重点部位的动态管控……………………………………177
IV 园区消防安全实务
第四节　…园区消防控制室的管理……………………… 179
一、背景…………………………………………………………………179
二、主要做法……………………………………………………………180
三、取得效果……………………………………………………………181
第五章
园区消防安全检查
与火灾隐患整改
第一节　…园区消防安全检查的目的和形式…………… 185
一、消防安全检查的目的与意义………………………………………185
二、消防安全检查的形式………………………………………………186
第二节　…园区消防安全检查的主要内容和重点……… 187
一、消防安全检查的主要内容…………………………………………187
二、消防安全检查的重点………………………………………………188
第三节　…园区常见火灾隐患和整改对策……………… 193
一、常见消防设施的火灾隐患和整改对策……………………………193
二、消防控制室的火灾隐患和整改对策………………………………196
三、用火行为的火灾隐患和整改对策…………………………………198
四、用电行为的火灾隐患和整改对策…………………………………199
五、用气行为的火灾隐患和整改对策…………………………………202
六、办公场所的火灾隐患和整改对策…………………………………202
七、居住场所的火灾隐患和整改对策…………………………………203
八、食堂的火灾隐患和整改对策………………………………………204
九、施工现场的火灾隐患和整改对策…………………………………206
十、厂房、库房的火灾隐患和整改对策………………………………208
十一、商场、市场的火灾隐患和整改对策……………………………209
十二、宾馆、饭店的火灾隐患和整改对策……………………………211
十三、公共娱乐场所的火灾隐患和整改对策…………………………212
十四、易燃易爆场所的火灾隐患和整改对策…………………………212
第四节　…园区典型场所消防安全检查重点和隐患排查
　　　　整治措施……………………………………… 214
一、消防安全检查一般要求……………………………………………214
二、消防安全重点部位的检查重点……………………………………219
三、人员密集场所的检查重点…………………………………………222
四、高层公共建筑的检查重点…………………………………………223
五、典型场所火灾隐患排查整治措施…………………………………224
目　录 V
第六章
园区应对初起火灾
事故自救能力建设
第一节　…园区开展应急管理工作的方法……………… 229
一、建立健全园区应急管理体系………………………………………229
二、制定应急预案应遵循的基本要求…………………………………229
三、应急预案管理应遵循的基本要求…………………………………230
四、应急保障能力建设和应急预案培训演练应遵循的基本要求……230
五、突发事件管理应遵循的基本要求…………………………………231
第二节　…园区制定灭火和应急疏散预案及实施
　　　　演练的方法…………………………………… 233
一、制定园区灭火和应急疏散预案体系的依据和构成………………233
二、制定各级预案的主要内容和分级…………………………………234
三、园区灭火和应急疏散预案演练的目的和注意事项………………242
四、实施园区灭火和应急疏散预案演练的方法………………………243
第三节　…园区常见火灾类型和各场所处置对策……… 248
一、用火不慎引发的火灾和处置对策…………………………………248
二、用电不慎引发的火灾和处置对策…………………………………248
三、用气不慎引发的火灾和处置对策…………………………………249
四、办公场所的火灾和处置对策………………………………………249
五、居住场所的火灾和处置对策………………………………………250
六、施工现场的火灾和处置对策………………………………………250
七、厂房、库房的火灾和处置对策……………………………………251
八、商场、市场的火灾和处置对策……………………………………251
九、宾馆、饭店的火灾和处置对策……………………………………252
十、公共娱乐场所的火灾和处置对策…………………………………253
十一、易燃易爆场所的火灾和处置对策………………………………253
第四节　…园区典型场所初起火灾处置方法及灭火
　　　　应急疏散预案示例…………………………… 254
一、初起火灾处置的基本原则…………………………………………254
二、人员密集场所初起火灾处置方法…………………………………255
三、高层公共建筑初起火灾处置方法…………………………………257
四、消防安全重点部位初起火灾处置方法……………………………259
五、灭火和应急疏散预案示例…………………………………………260
VI 园区消防安全实务
第七章
中国空间技术研究院对
消防安全标准化的探索
第一节　…社会单位开展消防安全评估的意义………… 287
一、什么是社会单位消防安全评估……………………………………287
二、国家对社会单位开展消防安全评估的背景和要求………………287
三、对社会单位开展消防安全评估的理解……………………………288
第二节　…中国空间技术研究院构建消防安全标准化
　　　　的背景和基础………………………………… 289
一、构建消防安全标准化的背景………………………………………289
二、实施消防安全标准化的基础………………………………………290
第三节　…中国空间技术研究院实施消防安全标准化
　　　　考评的做法和示例…………………………… 291
一、实施消防安全标准化考评的做法…………………………………291
二、《消防安全标准化考评准则》示例及解读………………………292
第四节　…中国空间技术研究院实施消防安全标准化
　　　　考评的效果…………………………………… 302
一、责任分工明晰细化…………………………………………………302
二、通用规范集成统一…………………………………………………303
三、先进经验务实有效…………………………………………………303
四、要素表达前瞻首创…………………………………………………303
参考文献………………………………………………… 304