国家级新区的设立成为中国新一轮改革开放的重要标志之一。本书聚焦培育创新发展动力，构建现代化产业体系的主题，基于定性、定量和专题３个维度，梳理并分析了19个国家级新区产业创新、产业结构和产业绩效的情况，较为系统地勾勒了国家级新区产业发展的面貌。与此同时，本书对上海浦东新区、重庆两江新区、成都天府新区、广州南沙新区和浙江舟山群岛新区５个国家级新区的产业发展状况进行了深入细致的分析，揭示了各自的特色、优势及相关发展经验。本书的读者对象为商界、学界和政界致力于国家级新区研究和实践的人士。

导语_点评_推荐词

前 言

中国的改革开放有着鲜明的增量特征。20世纪80年代初建立的经济特区，形态上是空间增量，实质上是体制增量、观念增量和政策增量。经济特区成为探索社会主义市场经济的排头兵、生力军。经济特区尤其是深圳经济特区取得了巨大的成功。

为了加快改革开放步伐，进一步优化、推广经济特区模式，党中央、国务院于20世纪90年代初开始设立承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，即国家级新区。国家级新区成为中国新一轮改革开放的重要标志之一。自1992年10月上海浦东新区成立，至2017年4月河北雄安新区挂牌，25年间，党中央、国务院先后批准设立了19个国家级新区。

国家级新区的发展实践表明，疏解中心城区功能，优化空间布局和结构，培育创新发展动能，建设现代化产业体系，推动新型城镇化，探索现代化城市发展道路，既是规划建设新区的初衷，也是新区发展正在和将要达到的目标。

党的二十大报告提出了加快构建新发展格局，着力推动高质量发展５个方面的具体任务。建设现代化产业体系是其中之一。党的二十大报告要求，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；推动战略性新兴产业融合集群发展；推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。国家级新区在发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业方面做出了卓有成效的努力，取得了有目共睹的成绩。

《国家级新区产业发展报告》，聚焦培育创新发展动能，建设现代化产业体系，从概况、定性、定量和专题等分析视角出发，研究国家级新区产业发展，为新区创新驱动，发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业提供智力支持。

我在上海交通大学重庆研究院与重庆两江新区管委汇合作成立的智汇两江创新研究院兼职期间，萌生了编写《国家级新区产业发展报告》的想法。在时任上海交通大学重庆研究院院长徐兵和其他同事的支持下，我和当时智汇两江创新研究院研究人员林力莹、李琦和夏奇缘一起努力，并邀请上海市浦东新区改革和发展研究院副研究员游德才、助理研究员傅奕玮，浙江省舟山新区相关同志共同完成了这份报告。衷心感谢我的师兄范恒山学长欣然同意为本书作序。他的序言为《国家级新区产业发展报告》增色不少。在此，向所有关心、帮助本书编写和出版的同事和朋友们表示诚挚的谢意。

陈宪，上海交通大学安泰经济与管理学院教授，上海交通大学深圳行业研究院和中国发展研究院研究员。