全书正文分为四个部分，分别是：上海营商环境总报告、上海营商环境区县篇、典型案例篇。总报告部分系统总结、量化了2022-2023年度上海营商环境改革情况；区县篇按照上海五大新城所在区，对浦东新区、嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区的营商环境进行了量化分析；案例研究篇对上海营商环境改革的典型案例进行了整理和汇总。

营商环境作为衡量一个地区经济发展活力与竞争力的重要标尺，其重要性日益凸显。优化营商环境，不仅关乎企业的生存与发展，更是推动区域经济转型升级、实现高质量发展的关键所在。上海，作为中国改革开放的前沿阵地和国际化大都市，其营商环境的持续优化与提升，对于全国乃至全球都具有重要的示范意义。
上海营商环境蓝皮书定期发布，引起了社会各界、国内同行的广泛关注。营商环境蓝皮书的定期发布是对每年度上海优化营商环境状况的一次巡礼，也对上海打造营商环境新高地具有重要意义。《上海营商环境蓝皮书（2022-2023）》全书对2022-2023年上海营商环境情况作了系统展示，以权威、翔实的资料展现了上海营商环境改革的最新状况，突出前瞻性和实际导向。《上海营商环境蓝皮书（2022-2023）》分为三个部分，分别是：上海营商环境总报告、上海营商环境区县篇、典型案例篇。总报告部分系统总结、量化了2022-2023年度上海营商环境改革情况，从构建上海营商环境评价体系入手，系统阐述了指标体系的原则、基本框架以及评价方法，为后续量化分析奠定了坚实基础。通过广泛的问卷调查与数据收集，我们对上海的投资贸易环境、政府服务环境、市场法治环境进行了全面评估，并得出了综合评价结果。这些结果不仅揭示了上海营商环境的优势与亮点，也客观指出了存在的不足与改进空间。区县篇按照上海五大新城所在区，聚焦于浦东新区、嘉定区、青浦区、松江区等具有代表性的区域，通过深入调研与分析，详细展现了各区域在投资贸易、政府服务、市场法治等方面的具体表现与特色。案例研究篇对上海营商环境改革的典型案例进行了整理和汇总。
本书的撰写过程中，我们得到了众多专家学者、市发改委、市人大等政府部门及企业界的鼎力支持与帮助。他们的宝贵意见与建议，为本书的顺利完成提供了重要保障。在此，我们向所有参与本书编写与调研工作的同仁表示衷心的感谢！
我们相信，《上海营商环境优化蓝皮书》的出版，将为关心上海乃至全国营商环境发展的各界人士提供一份重要的参考资料，能够进一步推动上海营商环境的持续优化与提升，为上海乃至全国的经济发展注入新的活力与动力。

李世平，教育学博士，教授。复旦大学、美国加洲大学北岭分校访问学者。上海营商环境研究中心负责人。曾任上海师范大学校长助理、上海第二工业大学党委副书记、上海立信会计学院党委书记、上海立信会计金融学院党委书记，中国共产党上海市第十一次代表大会代表、上海市第十五届人民代表大会代表、上海市人大财经委员会委员。在主流媒体与期刊发表理论文章多篇，出版专著5本，研究成果获上海市教学成果一等奖一项、上海市教学成果二等奖三项。

余运江，经济学博士，教授。先后入选上海市曙光学者人才计划、上海市东方英才青年人才计划、上海高校智库青年领军人才计划、上海市晨光学者人才计划。在《世界经济》《Energy Economics》等发表高质量成果40余篇。主持国家社科基金项目、上海决策咨询重点项目等国家级、省部级课题近10项。获第十三届上海市决策咨询二等奖、中国人口科学二等奖等省部级奖励5项。近20项研究成果转化成为省部级内参，10余项成果获得省部级及以上领导批示，3项成果推动法律修订。

周佳雯，经济学博士，副教授。上海立信会计金融学院数字经济系主任，入选上海市晨光学者人才计划。主持上海市哲学社会科学、上海决策咨询课题等各类课题近10项目。在《Land》等国内外核心期刊发表论文10余篇。

目录
第一部分：总报告篇 5
第一章 上海营商环境评价体系构建研究 5
第一节 指标体系原则 5
第二节 指标体系基本框架 6
第三节 问卷发放情况 8
第四节 营商环境评价方法 11
第二章 上海营商环境量化分析研究 15
第一节 综合评价结果 15
第二节 投资贸易环境评价得分 19
第三节 政府服务环境评价得分 21
第四节 市场法治环境评价得分 23
第三章 上海市营商环境优化研究总报告 26
第一节 投资贸易环境 26
第二节 政府服务环境 44
第三节 市场法治环境 51
第二部分：区营商环境报告 62
第四章 上海浦东新区营商环境优化研究报告 62
第一节 浦东新区投资贸易环境 62
第二节 浦东新区政府服务环境 72
第三节 浦东新区市场法治环境 78
第五章 上海嘉定区营商环境优化研究报告 86
第一节 嘉定区投资贸易环境 86
第二节 嘉定区政府服务环境 95
第三节 嘉定区市场法治环境 101
第六章 上海青浦区营商环境优化研究报告 109
第一节 青浦区投资贸易环境 109
第二节 青浦区政府服务环境 118
第三节 青浦区市场法治环境 125
第七章 上海松江区营商环境优化研究报告 132
第一节 松江区投资贸易环境 132
第二节 松江区政府服务环境 141
第三节 松江区市场法治境 146
第八章 上海奉贤区营商环境优化研究报告 156
第一节 奉贤区投资贸易环境 156
第二节 奉贤区政府服务环境 165
第三节 奉贤区市场法治环境 171
第一部分：典型案例篇 179
第九章 一网通办改革案例 179
第一节虹口区改革案例 179
第一节 嘉定区改革案例 183
第二节 青浦区改革案例 185
第十章 法治服务改革案例 188
第一节 松江区改革案例 188
第二节 宝山区改革案例 190
第三节 杨浦区改革案例 191
第四节 崇明区改革案例 195
第十一章 服务体系改革案例 197
第一节闵行区改革案例 197
第二节黄浦区改革案例 199
第三节徐汇区改革案例 200
第四节金山区改革案例 201
第十二章 制度改革案例 203
第一节浦东新区改革案例 203
第二节嘉定区改革案例 204
第三节虹口区改革案例 207
第四节金山区改革案例 209
第十三章 信用监管改革案例 211
第一节静安区改革案例 211
第二节奉贤区改革案例 213
第三节长宁区改革案例 215
第四节普陀区改革案例 219
附录：上海营商环境问卷调查 221