本书致力于关于全过程人民民主操作层面的研究。思考的主要问题是，在既定的条件下，践行和发展全过程人民民主，有什么抓手，可以做点什么。
围绕这一主题，本书分为基本问题、知识基础、方案策划、主体推动四个部分。其中基本问题和知识基础涵盖了设计思想、适用范围、重要原则等内容，方案策划详述了关于大调研 大讨论、社会各界座谈会、理论座谈会、时政热点关注分析、立法草案征询意见会议、人民建议征集、委员会会议、干部选人程序等方面的实践案例与优化设想，主体推动聚焦提高制度供给能力和领导干部素养，为各地方、各部门践行和发展全过程人民民主提供行动指南和具体路径的参考。

2019年11月2日习近平总书记在上海首次提出全过程人民民主重大理念。五年来，以习近平同志为核心的党中央多次就全过程人民民主作出重要指示。作为首提地, 上海正全力打造全过程人民民主的最佳实践地，而为了实现这个目标，必须要通过扎实的研究形成研究高地，以有效链接首提地与最佳实践地。桑玉成教授撰写的《全过程人民民主理论探析》是中国理论界较早一批系统、全面地探讨全过程人民民主理论与实践的通俗理论著作。此次出版《全过程人民民主实操指南》，聚焦实践层面，以具体案例和细致构想探讨全过程人民民主的发展空间和行动方案，使人人都能读懂和明白全过程人民民主到底有什么抓手、应该怎样去做，为践行和发展全过程人民民主提供行动指南和具体路径，进而有助于贯彻落实党的二十大报告提出的发展全过程人民民主，保障人民当家作主重要指示。

桑玉成
政治学者，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，中国政治学会学术委员会副主任，上海市政治学会名誉会长。曾先后任复旦大学社会科学基础部主任、文科科研处处长、国际关系与公共事务学院常务副院长、复旦大学校长助理、上海市社会科学界联合会党组副书记、专职副主席等职。主要专业领域为政治学理论、中国政府与政治、公共政策。主要学术研究成果有《自治政治》《利益分化的政治时代》《站在平原看高山》《权力素描像》《我们怎么选干部》《全过程人民民主理论探析》等20余部著作，发表学术论文及其他政论文章300余篇。