本书以德里、孟买、加尔各答和海得拉巴的一系列案例研究为基础，围绕上述问题讨论了印度大都市的治理问题，对21世纪初10年印度大都市治理的变化特点进行了基于不同部门的比较性研究。书中分析了自由化和权力下放后发生的变化，侧重于初级教育、医疗保健、贫民区改造、供水和卫生、垃圾管理五个公用事业。