本书系统分析了为发展强大的以商船为核心的海运能力，阐述了自1898年一直到2000年，世界海上投送对商船的运用问题。主要内容包括在此期间，世界各商船队以其自有资源满足自我需求的能力分析，以及促成各国所需要的海上投送能力生成的行政及立法领域里程碑事件等，对推动我国海上战略投送发展，具有重要的理论价值和现实意义。