从传统到创新,从煤炭到新能源,从被动跟随到自主建设,以创新、协调、绿色、开放、共享为基础的新发展理念开启了一场关乎发展全局的深刻变革,这场绿色的革命正为这个时代带来蓬勃的生机。
全球碳中和合规研究/自宣布30·60双碳目标以来,全社会践行ESG逐步开始从自愿向强制过渡。事实上,ESG信息披露的要求已经从很多年前的自愿性向合规性要求转变,而作为报告本身,不仅能起到与社会各界分享在环境、社会与治理方面的举措和绩效,与利益相关方展开沟通的作用,同时也为同行业的企业和机构开展更深入的ESG实践点燃火花,推动全社会ESG信息披露的进程。本书对全球碳中和背景下ESG合规最前沿的问题进行了比较研究。
2023年12月27日,《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布,重申了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和的战略目标,这不仅是我国实现绿色增长、加快经济转型的内在要求,也是应对全球环境、社会与治理(ESG)浪潮的需要。2023年,在双碳合规领域,不论全球还是我国,发生了一系列重要的事件。碳中和合规并非一个已经形成的共识,或约定俗成的概念。与我国碳达峰碳中和目标相比,主要发达国家已经实现碳达峰,现有规范体系旨在推动实现国家达到碳中和目标。因此,本书主要是跟踪这些先进国家的法律规范动态,展开迈向碳中和的合规问题的比较研究,其研究内容并不限于环境法规范,而是横跨各部门法学规范。
早在2022年,上海社会科学院在双碳研究领域已经与里格律师事务所开展深入合作,并于当年12月12日,由上海社会科学院主办、里格律师事务所协办了中日邦交50周年正常化纪念活动,即以中日碳中和互鉴:战略、政策与技术创新为主题的2022中日碳中和论坛,旨在推进中日碳中和领域合作,助力全球实现双碳目标。2023年初,上海社会科学院法学研究所与里格律师事务所签订了全面合作协议,后里格律师事务所并入段和段律师事务所,在前期合作的基础上,同年11月,上海社会科学院法学研究所与段和段律师事务所签订战略合作协议,双方进一步深耕数智双碳合规研究领域,为此,特联合成立了数智双碳合规研究中心。双方于2023年12月27日共同主办了首届数智双碳合规江畔论坛;2024年1月31日,双方共同评选和发布了首份《中国企业走出去2023全球双碳法治热点事项观察》,产生了一定的专业和社会影响力。
在此深度合作的基础上,2023年,段和段律师事务所也成立了ESG(Enviroment, Society and Governance,环境、社会与治理)研究中心。ESG相关概念虽然起源于欧美,但截至目前已经演化为一种全球性的发展理念。全球众多国家均在大力倡导ESG投资理念,并逐步制定和完善ESG相关的制度和政策。中国企业在对外投资、对外承包工程、进出口贸易等重点领域,面临着巨大的ESG合规压力,而段和段作为一家公认的涉外法律服务的头部律所,将充分发挥自身在涉外法律服务领域的专业优势和境内外办公室的协同效应,为中国企业走出去保驾护航,推动和提升中国涉外企业的ESG能力和水平。目前,段和段已经与上海社会科学院法学研究所、信息研究所等相关机构和其他院校、企业建立了紧密的合作。本书的最终成稿即是双方合作的一项重要成果。未来,段和段将继续加大投入,在数智双碳领域发挥作用:协助有关部门制定ESG标准体系及规则指引;协助企业客户编制ESG报告;与高校智库、学术机构合作开展ESG相关领域的科学研究,培养ESG相关人才;提供ESG公益培训服务;为ESG创新业务提供法律支持等。
本书的撰写,由彭峰提出框架、组织协调,彭峰、何卫东、姚魏负责修改统稿,张梁雪子、梁婧对统稿工作给予了协助。本书各章执笔分工如下:第一章,居晓林、陈思彤、甘景辉、彭峰;第二章,李海棠;第三章,张梁雪子、彭峰;第四章,尹琳、安翊青;第五章,程飞鸿、茹煜哲、梁婧;第六章,吴春潇、曲璇;第七章,岳小花、严海媚;第八章,岳小花、严海媚;第九章,姚魏、陈思彤、何卫东。
本书是双碳发展研究丛书的第四本。本丛书是由上海社会科学院原副院长王振研究员领导的团队,紧紧围绕国家双碳发展大局,与长三角双碳发展研究院合作开展的系列研究成果。本书的写作团队横跨京沪两地的研究人员,团队协调难度大;在写作过程中,团队不定期组织头脑风暴会,沟通过程中由于地域的限制,多采用线上线下结合的会议形式,沟通上有一定的不便。本书的出版不仅要感谢团队的通力合作,也要感谢为本书的研究和编写提供诸多服务的人士。感谢阳光慧碳科技有限公司陈潇总裁、陈韦副总裁一如既往的支持和指导,感谢上海社会科学院出版社对本书出版提供的帮助。
在前几本研究成果的基础上,本书研究内容从碳中和战略、碳管理政策,进一步深化到了合规领域,团队合作方也进一步扩大。本书率先以全球视野进行前沿立法、司法、合规议题的跟踪、观察和研判,以期在ESG与双碳合规研究领域,抛砖引玉,为之后更多学术或实务机构开展研究提供基础。由于团队研究能力与精力有限,本书内容不尽完善,敬请读者批评指正。
彭峰,上海社会科学院法学研究所研究员、环境法研究室主任、数智双碳合规研究中心主任,安徽长三角双碳发展研究院学术院长。武汉大学环境与资源保护法学博士,法国埃克斯-马赛大学公法博士,法国拉罗谢尔大学博士后。担任中国法学会环境资源法学研究会常务理事,全国人大环境与资源保护委员会环境资源立法研究基地(上海社会科学院)主任,浙江大学立法研究院客座研究员等。人选上海市浦江人才,获中达环境法青年学者奖等。
安翊青,段和段律师事务所主任、全球总部理事会副主席。第十一、十二、十三届上海市政协委员。目前为上海市法学会竞争法研究会理事及国家安全法律研究会理事、上海市法治研究会副秘书长、上海市市场监督管理局外聘政府法律顾问、上海市总工会法律顾问、上海市规划和自然资源局法律咨询专家、上海市商务委员会走出去专家顾问。曾荣获全国归侨侨眷先进个人、上海市政协委员优秀履职奖、上海市三八红旗手称号、上海市司法行政工作先进个人,并人选上海首批215名涉外法律人才名单中国国际进口博览会涉外法律服务天团。
居晓林,段和段律师事务所高级合伙人、全球董事局董事、管理主任、香港分所负责人。1998年毕业于北京大学法律学系。目前为上海市法学会涉外法治研究会理事、华东理工大学兼职教授、上海政法学院硕士研究生校外指导老师、华南(香港)国际仲裁院仲裁员、上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)仲裁员、南京仲裁委员会仲裁员、无锡商业大厦大东方股份有限公司独立董事。曾荣获上海市浦东新区十大杰出青年律师称号,入选司法部全国千名涉外律师人才名单。