在上海国际科创中心建设10周年之际，中共上海市委党史研究室、中共上海市科学技术工作委员会采访了40余位上海科创中心建设的亲历者和见证者，从多个领域和视角记载了上海科创中心建设历程中的重要事件，以此展现上海在向具有全球影响力的科创中心进军中勇立潮头、勇攀高峰的精彩故事。本书约26万字，并配以一定数量的图片，用口述史的方式，记录这十年上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心的历程，对于进一步总结经验、弘扬干劲，继续久久为功建设科创中心，具有重要的参考价值和借鉴意义。

为记录和传播好上海科创中心建设的精彩故事，本书集中收录了40余位浦东开发开放的决策者、推动者和亲历者的珍贵口述资料，从多个领域和视角记载了上海科创中心建设历程中的重要事件、重要决策过程，见证行业领域的重大发展细节，还原了许多鲜活的历史现场，回顾总结不断演绎自主创新新篇章的上海科创十年，是一份珍贵的不可多得的史料。

前 言
科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为
核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，把科技创新摆在国家发展全局的核心
位置进行系统部署。习近平总书记亲自作出一系列前瞻性、战略性、全局
性谋划，把上海建设成为具有全球影响力的科创中心就是其中有力的关键
一子。
十年来，连续多年参加全国两会上海代表团审议，先后多次到上海考察，
习近平总书记始终关心关注上海科创中心建设，从 2014 年 5 月在上海提出
加快向具有全球影响力的科技创新中心进军目标，要求上海抓住时机，
瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的
创新、在关键核心技术领域取得大的突破；到 2018 年在上海考察期间要求
上海在增强创新策源能力上下功夫，成为科学规律的第一发现者、技术
发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者，形成
一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，突破一批卡脖子的关键核心技
术，聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智
能等领域打造世界级产业集群；再到 2023 年底考察上海时强调推进中国
式现代化离不开科技、教育、人才的战略支撑，上海在这方面要当好龙头，
加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。要着力造就大批胸怀使命感的
尖端人才，为他们发挥聪明才智创造良好条件。正是在习近平总书记的亲自
擘画指引下，上海科创中心建设在非凡的十年里以非常的智慧和勇气加速发
力，踏平坎坷成大道，实现了科技综合实力和创新整体效能的大幅跃升。
上海市委、市政府用一年的时间就如何建设科创中心开展调研，统一思
想，制定《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（简称科
创 22 条），明确了科创中心建设两步走规划。上海科创中心建设坚持科
技创新和体制机制创新双轮驱动，深入推进全面创新改革试验，创新创业普
惠税制、股权激励机制等在全国复制推广；制定实施科技成果转化、金融服
务创新、支持外资研发中心参与科创中心建设等一批重大政策；制定实施人
才政策20 条30 条，加快构建更具竞争力的人才集聚制度；以张江综合
性国家科学中心建设为核心，开工建设超强超短激光、转化医学等大科学设
施，挂牌成立张江实验室、李政道研究所，启动建设智能制造、类脑芯片等
技术研发与转化平台，启动实施北斗导航、人类表型组等一批重大战略项目
和基础工程，努力搭建起上海科创中心的四梁八柱。
党的十九大提出加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，实现科技
实力的大幅跃升，跻身创新型国家前列的目标后，上海市委、市政府紧紧围
绕在增强创新策源能力上下功夫的新指示，研究制定《关于进一步深化科技
体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》（简称科改25 条），推动
上海科创中心建设进一步瞄准世界科技前沿，立足上海优势特色，加快创新
突破。到 2020 年底，上海科创中心基本框架如期形成。张江综合性国家科学
中心建设取得重大进展，形成了全球规模最大、种类最全、综合能力最强的
光子重大科技基础设施集群。面向世界科技前沿，涌现出全球首个节律紊乱
疾病克隆猴模型、全球首例人工单染色体真核细胞、世界首次 10 拍瓦激光放
大输出等一批首创成果。集成电路、生物医药、人工智能等重点领域关键核
心技术加快突破，全脑介观神经联接图谱大科学计划筹备工作进展顺利，
国际大洋发现计划（IODP）、平方公里阵列射电望远镜（SKA）等大科学计
划（工程）参与工作不断深化。上海科创中心建设进入从建框架到强功能的
新阶段。
党的二十大以来的三年间，上海市委、市政府加快实施创新驱动发展战
略，以国家战略需求为导向，切实找准发力点、突破口，下好科技创新先
手棋、抢占科技发展制高点。聚焦高校院所、企业、新型研发机构和科
技人才等创新主体关注的重点环节，发布实施《关于本市进一步放权松绑激
发科技创新活力的若干意见》（简称放权松绑 18 条），以关键点的突破引领
科技体制改革向纵深推进。制定实施《关于支持在沪全国重点实验室建设发
展的若干举措》，通过优化人才计划、学科建设、国资国企、科研资金、市重
点实验室培育等资源配置，全方位服务保障全国重点实验室重组，国家实验
室体系建设初步呈现3 4总体格局。推进实施基础研究先行区探索
者计划，数学与交叉学科研究院、科学智能研究院等高水平研究机构落户，
元宇宙、区块链、高温超导等领域关键技术攻关行动启动实施，未来科技龙
头企业快速成长。修订《上海市科学技术奖励规定》《上海市科学技术进步条
例》，为科技创新发展提供更好的法治保障；印发《上海外资研发中心提升计
划》，吸引支持外资研发中心在上海集聚和提升能级，更好服务上海国际科技
创新中心建设；推动上海国有资本投资有限公司与上海科技创业投资（集团）
有限公司联合重组，以集聚更多资源服务上海科创中心建设等重大战略。深
化教育、科技、人才一体推进，开展基础教育扩优提质行动，深入实施双
一流、高峰高原学科、高水平地方高校建设等计划，发挥教育在创新人才培
养中的基础性作用；积极推进科技人才评价综合改革试点，成功举办海聚
英才全球创新创业赛会，人才对五个中心建设的赋能作用进一步增强。
2023 年 11 月，习近平总书记在上海考察上海科技创新成果展，了解上海推进
国际科技创新中心建设情况时有感而发，上海取得的这些科技创新成果，让
我感到很踏实，有了更大的信心、更足的底气，并要求上海当好龙头，加快
向具有全球影响力的科技创新中心迈进。
2024 年 7 月，举世瞩目的党的二十届三中全会召开，审议通过的《中共
中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对构建支持全面
创新体制机制作出重要部署，体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本
质和规律的深刻洞察，是上海全面推进上海科创中心建设的根本遵循。十年
磨剑，矢志不渝追梦途。随着新时代新征程进一步全面深化改革、不断开辟
中国式现代化的广阔前景的徐徐开启，上海的科技创新发展一定能够以更大
魄力和务实行动再创新的辉煌。
寻找现实问题的答案，离不开对历史的回顾。十年虽短，但发生的变化、
取得的成就、积累的经验十分丰硕。本书立足上海科创中心建设十年历程，
邀请 50 多位亲历上海科创中心建设的参与者，以口述史的形式回顾上海科创
中心建设十年来诸多重大决策出台的过程和重大实践过程中许多鲜为人知的
细节；既有对史实的回顾，也有亲历者和见证者心路历程的呈现，是广大党
员、干部、群众了解新时代上海在党中央坚强领导下勇于担当作为、贯彻落
实习近平总书记关于科技自强自立重要论述的党史读本。

中共上海市委党史研究室，隶属于中共上海市委，主要职能包括：在市委领导下，认真扎实地征集、整理本市党史资料，研究党的历史经验，编写上海地方党史；为现实服务，开展党史专题研究，充分发挥党史资料的借鉴作用和教育作用；指导部、委、办、区、县局党史部门的工作；同时为中央党史工作机构提供资料，承担下达的各项任务。根据上述职责，中共上海市委党史研究室设6个内设机构，包括：秘书处、研究一处、研究二处、研究三处、征编处、科研处。
　 中共上海市科学技术工作委员会是中共上海市委的派出机构，根据市委授权，负责本市科技、知识产权等部门和单位党的工作，联系指导有关中央在沪科技单位党的工作。

1/ 前 言
吴信宝
1 / 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 加快推进上海科
技创新中心建设
寿子琪
12 / 习近平总书记亲自擘画上海科创中心建设蓝图
俞北华
24 / 我亲历的上海科创 22 条出台过程
沈立新
35 / 亲历上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的
意见》的调研起草和落实
张 全
46 / 锚定创新策源能力 推动上海科创中心建设阔步前行
刘 岩
58 / 科改25 条是上海科创中心建设的润滑剂
彭 崧
68 / 着眼世界百年变局 书写好上海科创中心建设答卷
张 杰
79 / 在上海，探究 138 亿年前宇宙诞生的那一刹那记李政道研究
所发展历程
88 /蒲慕明
创新，绘就脑科学的宏伟蓝图记上海脑科学与类脑研究中心
发展历程
96 /金 力
激发基础研究源动力 服务科创中心建设
109 /丁奎岭
发挥教育、科技、人才优势 服务上海先导产业发展
119 /胡金波
全球科创中心需要有历史影响力的科技成果
127 /张 强、刘洪涛、王 超
探索者计划 照亮产学研合作新路径
141 /裘文进
系统推进全面创新改革试验 加快建设国际科技创新中心
153 /董树沛
从跟跑到领跑的上海生物医药产业建设
164 /阎祖强
探索实施药品上市许可持有人制度 助推上海新药创制加速跑
175 /张宏韬
建设人工智能发展的上海高地
186 /张学辉、顾 捷
探索新模式 培育新动能：新兴产业创新高地这样打造
197 /徐 荣、任 佳、朱鹏程、徐洁平
培育科创核爆点 定制培养独角兽
209 /谭朴珍
聚天下英才而用之 为上海科创中心建设提供坚强人才支撑
215 / 徐 枫
发挥上海特色优势 为上海科创中心建设提供科技人才保障
227 / 孙真荣
为上海国际科创中心建设提供坚实的教育人才支撑
239 / 陆 敏
破除体制机制藩篱 厚植科技创新沃土
249 / 罗培新
用法守住底线 以律培育创新热土
258 / 芮文彪
高标准建设国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市
272 / 谢吉华
为构建更加完善的技术要素市场而努力
282 / 江 舸
建设研究型大学 加速科技成果转化
293 / 李 佳
制度创新激发科技成果转化活力
303 / 阴啟明
以大企业责任打造创新联合体
312 / 吴 强
打造自主创新发展的时代标杆 建设国际科创中心核心区
324 / 赵 亮
三区联动 创新赋能 打造上海科创中心重要策源地的大零
号湾
335 / 薛 侃
坚持创新破解发展难题的杨浦实践
344 /曹立强
上海科创中心建设的徐汇范例
357 /陆祖芳
嘉定科创之路：从科学卫星城到上海科创中心重要承载区的蜕变
与展望
369 /程向民
长三角 G60 科创走廊蹚出区域一体化高质量发展新路
381 /李晨昊
奋力打造上海科创中心主阵地
391 /阮 青
以上海为龙头合力打造长三角科技创新共同体
402 /刘 庆
研发作为产业 技术作为商品长三角国家技术创新中心的建
设发展及创新举措
413 /李 军
为科创企业谋划全生命周期的综合金融服务
425 /王 泊
科创板：助力国家高水平科技自立自强
436 /傅红岩
上海科创集团：忠诚国资 追求卓越
444 /马兴发
顶科论坛：一个促进国际科学界高端对话的重要平台
456 /干 频
打造科普之翼 助力两翼齐飞
466 /李 江
做出特色是应用型高校服务科创中心建设的切入点
476 /钟俊浩
赋能百业 智联世界：探索人工智能发展新机遇
487 / 后 记