本书回答战时国防动员组织实施基本任务、指导思想、基本原则是什么，有何作用，在实践中如何确定；阐明战时国防动员指挥体制的基本内涵、主要构成和建立的基本程序方法；提出筹划准备、行动展开、复员等各阶段的内涵、程序、方法，揭示其内在运行规律。