《经营者集中救济制度》为教育部后期资助项目，作者为中国人民大学法学院教授。《经营者集中的救济制度》是一部专门研究经营者集中救济制度（又称“附条件批准制度”）的专著。《经营者集中救济制度》从经营者集中救济制度的必要性、救济所应遵循的基本原则出发，以经营者集中的评估标准、反竞争效果理论和评估因素为基础，对资产剥离、知识产权救济等结构性救济及行为性救济等不同救济措施的类型、特点、适用条件予以介绍和分析，并对中国现有的附条件批准案例进行评析。书中还引用了欧美等经营者集中制度发达的国家或地区实际实施的、其实施效果已经获得实证评估的救济措施案例。《经营者集中救济制度》适合于对反垄断法感兴趣的学生、学者及从业人员阅读。

　　韩立余，1965年生人，现任教于中国人民大学法学院，教授、硕士生导师、国际法教研室主任。1997年9月至1998年5月，在香港大学法律学院学习，获得普通法深造文凭。先后到美国爱荷华大学法学院和乔治城作访问学者。2004年2月至4月，在国际统一私法协会（罗马）从事研究。担任中国法学会世界贸易组织研究会常务理事、副秘书长；中国国际经济法学会理事；世界贸易组织（WTO）争端解决机构专家组成员。主要从事国际经济法、美国外贸法、世界贸易组织法、国际反垄断法的教学与研究，出版《美国外贸法》、《GATT／WTO案例评析》系列、《既往不咎——WTO争端解决机制研究》等多部著作。其中《美国外贸法》获北京市哲学社会科学优秀成果二等奖（2000）。

1 导言
1.1 研究背景
1.2 研究现状
1.3 研究方法
1.4 研究思路与内容
2 经营者集中救济制度的重要性
2.1 什么是经营者集中的救济制度
2.2 救济目的和作用
2.3 经营者集中救济制度的特点
2.4 经营者集中救济制度的建立和发展
3 经营者集中救济的原则
3.1 必要性原则
3.2 充分性原则
3.3 有效性原则
3.4 消费者福利原则
3.5 与产业政策的协调
3.6 透明和可预期性
4 救济措施类型
4.1 结构性救济和行为性救济
4.2 混合救济与知识产权许可
4.3 先行救济、临时救济和最终救济
4.4 对政府主管部门的建议
5 经营者集中的评估标准及反竞争效果理论
5.1 经营者集中的竞争效果评估标准
5.2 横向合并的反竞争效果理论
5.3 非横向合并的反竞争效果理论
6 效果评估中的相关因素
6.1 相关市场界定
6.2 市场份额与市场集中度
6.3 市场进入分析
6.4 破产企业抗辩
6.5 买方抵消力
7 效率在合并评估中的作用
7.1 概述
7.2 效率在合并效果评估中的确立
……
9 知识产权救济
10 经营者集中救济的国际协调
11 中国经营者集中救济案例评析
附录
参考文献
后记

　　2.2 救济目的和作用
　　经营者集中救济的目的，在于维持市场有效竞争或恢复经营者集中可能扭曲的市场有效竞争。同时，有效救济最终旨在保护竞争，而非保护竞争者。①美国最高法院多次强调，反垄断救济的目的是保护或恢复竞争。恢复竞争要求弥补因合并而丧失的竞争强度，而不仅仅是回到合并前的市场集中度。②
　　国内有学者总结指出：&"集中救济制度的重要作用主要体现在两个方面：一是修正经营者集中交易的结果，消除经营者集中交易可能对市场竞争产生的损害，从而维护市场的有效竞争；二是维持市场竞争的同时允许实现相关集中收益，因此得到比直接作出禁止或批准集中更好的结果。&"③
　　与直接禁止经营者集中不同的是，经营者集中救济在保存经营者集中对竞争的促进作用的同时，消除或减少经营者集中可能对竞争带来的不利影响，从而实现福利最大化。可以说，经营者集中救济制度，对于某些利弊兼有的集中，是直接禁止和直接批准之间的最佳中间状态。根据美国联邦贸易委员会的调查，作为救济主要方式的资产剥离，能够恢复本因合并丧失的竞争。④
　　经营者集中救济这一制度的出现或必要性，是由经营者集中的效果评估决定的。换句话说，决定某一经营者集中是否合法的因素不是行为本身，而是这一行为造成或可能造成的后果。⑤而经营者集中对竞争引起的后果可能是多方面的，既可能促进竞争，也可能阻碍竞争，而经营者集中救济制度正是这种竞争效果权衡的结果，起到抑制损害竞争结果、维护促进竞争结果的扬弃作用。我国《反垄断法》第29条对不予禁止的经营者集中附加限制性条件，正是为了实现这一目的。而《反垄断法》第27条规定的经营者集中审查因素以及第28条对排除、限制竞争的经营者集中的例外批准规定，是效果评估的考虑和体现。这些审查因素及例外考虑因素包括：参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力，相关市场的集中度，经营者集中对市场进入、技术进步的影响，经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响，经营者集中对国民经济发展的影响，经营者集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，符合社会公共利益。
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