本研究在分析内蒙古农民工创业行为的基础上，明确其创业行为的影响因素，特别是明确哪些因素会影响其创业初期行业的选择，构建农民工返乡创业的动力机制、决策机制和保障机制，进而构建相应的政策支持体系，找出政策优化路径并对农民工返乡创业政策进行优化。