本书分为两个研究视角，中央王朝对道教的整体性管理是道众必须遵守的外部规范；而道教内部制定的组织、修持及生活规章则是道众必须遵守的内部规范，均与道众的宗教修行、日常生活息息相关，又相辅相成，共同组成了有清一代的道教事务管理。在此基础上，本书对清代道教事务涉及到的道官、度牒、宫观以及戒律、清规等方面的管理问题都进行了相对合宜地历史性定位与解析，实现了通贯性研究。