本书由国家卫生健康委国际合作司牵头组织国内相关高校、研究机构、科研院所和部分省(自治区、直辖市)卫生健康委对非洲部分国家的卫生发展状况开展调研,通过查阅大量一手权威资料、深度访谈从事中非卫生合作一线工作的政策制定者和参与者,获取大量珍贵、详实的资料,各研究者对非洲国家的卫生体制现状、面临的困难和挑战进行系统梳理和分析,旨在为政策制定者、公共卫生和全球卫生等领域的学者学生及一线卫生援外工作者提供相关背景资料,更好地推动中非卫生合作。
今年是中非开启外交关系的第66年。回首历史,中非人民传统友谊源远流长,双方关系历久弥坚,早在争取民族解放和国家振兴的事业中就开始相互支持、并肩前行。2021年11月,中非合作论坛第八届部长级会议成功举行,习近平主席首次提出“中非友好合作精神”,阐述构建新时代中非命运共同体的“四点主张”,宣布对非合作“九项工程”,在中非关系史上树立起新的里程碑,为引领中非合作向更高质量、更宽领域发展指明了行动方向。
卫生合作一直是中非合作的重要领域之一,已有近60年的历史。1963年,中国向阿尔及利亚派出第一支援非中国医疗队。截至目前,累计派出医疗队员2.3万人次,诊治患者2.3亿人次,在非洲援建医疗设施130余个,开展“光明行”“爱心行”等巡诊义诊活动;支持非洲疾控中心建设,实施中非新发再发传染病、疟疾、血吸虫病防控合作项目,帮助非洲提升公共卫生水平;对非洲医务工作人员展开专业培训,加强能力建设。中非卫生合作对提升非洲国家医疗卫生基础能力、增强医疗卫生服务质量做出了重要贡献,成为促进中非民心相通的一块金字招牌,夯实了中非发展的民意基础,为中非关系健康发展提供了不竭动力。
当下,非洲地区仍面临传染病高发、慢性非传染性疾病逐渐显现且负担日益加重、孕产妇死亡率和新生儿死亡率居高不下、人均预期寿命较低等健康问题;部分国家政局动荡、战乱频繁,饥饿、灾荒、贫困等多重社会问题叠加,以新冠肺炎疫情暴发为代表的全球公共卫生领域风险、地缘政治和军事争端及其可能导致的人道主义危机、全球气候变化与治理政策应对等事件,都给非洲民众健康带来了重大风险与挑战。开展对非洲国家健康状况、卫生体制的研究,对加强中非卫生合作、支持构建人类卫生健康共同体具有重要意义。
目前针对非洲国家卫生体制开展的系统性、专业化研究较少,本书旨在填补这项空白。本书由国家卫生健康委员会国际合作司牵头组织国内相关高校、研究机构、科研院所和部分省(自治区、直辖市)卫生健康委对非洲部分国家的卫生发展状况开展调研,通过查阅大量一手权威资料、深度访谈从事中非卫生合作一线工作的政策制定者和参与者,获取大量珍贵、详实的资料,各研究者对非洲国家的卫生体制现状、面临的困难和挑战进行系统梳理和分析,旨在为政策制定者、公共卫生和全球卫生等领域的学者、学生及一线卫生援外工作者提供相关背景资料,更好地推动中非卫生合作。
在研究过程中,我们得到北京大学刘培龙教授、中国社会科学院徐彤武研究员、新探健康发展研究中心杨洪伟研究员、国家卫生健康委员会国际交流与合作中心周简纪委书记、中国疾病预防控制中心王晓春研究员等专家的悉心指导,国家卫生健康委员会项目监管中心和广西壮族自治区医学科学信息研究所的有关专家在文章统稿过程中进行了数轮修订,在此对他们的辛勤付出表示由衷感谢。
本书旨在抛砖引玉,希望能引起更多专家学者对非洲国家医疗卫生事业发展和中非卫生合作的关注。由于时间有限,本书尚有一些不足之处,也未涵盖所有非洲国家,未来将进一步补充完善。对于本书存在的疏漏之处,期望专家、学者和广大读者不吝指教。
第一章 贝宁
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对贝宁医疗卫生援助情况
第二章 赤道几内亚
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对赤道几内亚医疗卫生援助情况
第三章 几内亚
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对几内亚医疗卫生援助情况
第四章 津巴布韦
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对津巴布韦医疗卫生援助情况
第五章 科摩罗
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对科摩罗医疗卫生援助情况
第六章 马达加斯加
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对马达加斯加医疗卫生援助情况
第七章 马里
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对马里医疗卫生援助情况
第八章 毛里塔尼亚
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对毛里塔尼亚的医疗卫生援助情况
第九章 莫桑比克
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对莫桑比克医疗卫生援助情况
第十章 南苏丹
第一节 国家概况及与我国外交关系
第二节 国民卫生健康状况
第三节 国家卫生体系概况
第四节 国际社会对南苏丹医疗卫生援助情况
……
第十一章 尼日尔
第十二章 塞舌尔
第十三章 圣多美和普林西比
第十四章 苏丹
第十五章 坦桑尼亚
第十六章 坦桑尼亚桑给巴尔
第十七章 赞比亚
第十八章 乍得