本书内容包括五部分,第一部分是全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的有关应急管理方面的法律,第二部分是国务院制定颁布的有关应急管理方面的行政法规,第三部分是中共中央和国务院颁布的重要文件,第四部分是原国家安全生产监督管理总局、应急管理部及其他相关部门制定发布的有关应急管理方面的部门规章,第五部分是原国家安全生产监督管理总局、应急管理部及相关部门制定颁布的有关应急管理方面的规范性文件。同时,为更好的让大家了解如何编制预案,增加了附录内容。本书涵盖应急管理领域方面的法律、行政法规、司法解释、部门规章及重要的规范性文件,按照合理顺序排序,便于查找。
应急管理是国家治理体 系和治理能力的重要组成 部分,承担防范化解重大 安全风险、及时应对处置 各类灾害事故的重要职责 ,担负保护人民群众生命 财产安全和维护社会稳定 的重要使命。新中国成立 后,党和国家始终高度重 视应急管理工作,应急管 理体系不断调整和完善。 十三届****一次会议 通过的国务院机构改革方 案,决定组建应急管理部 ,将有关部委关于安全生 产、应急管理、消防管理 、救灾救援、自然灾害防 治等职责整合,这是我国 应急管理体系建设的重要 里程碑,为加快构建中国 特色应急管理体制提供了 组织保障。同时,运用法 治思维和法治方式提高应 急管理的法治化、规范化 水平,开创新时代应急管 理事业改革发展大局,也 离不开结构合理、层次清 晰、门类齐全的应急管理 法律法规体系。基于此, 我们认真整理了与应急管 理密切相关的法律、行政 法规、国务院文件、部门 规章和规范性文件,编辑 成册,以方便应急管理部 门、生产企业、科研院所 、高校师生了解、学习和 使用。 本书主要收录了法律14 部、行政法规27部、国务 院文件14份、部门规章43 份、规范性文件27份,全 面涵盖应急管理领域监管 监察、安全培训、责任追 究、建设施工、劳动用工 、职业防护、事故预防、 文化建设等方面的内容。 由于时间仓促、水平有 限,在资料收集过程中, 如有不妥之处,恳请广大 读者多提宝贵意见。 编者 2022年4月17日
李玉基,男,汉族,生于1963年1月,甘肃会宁人,中共党员,现任甘肃政法大学校长,教授,博士生导师,中南财经政法大学博士生合作导师。1984年毕业于西北政法大学。国家“三五”人才,享受国务院特殊津贴。主要从事经济法律制度的教学与科研工作。近年来主要致力于循环经济法的研究,在省级以上学术刊物公开发表了学术论文60余篇,出版教材及专著11部。
第一部分
法律
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国刑法(节录)
中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国森林法
中华人民共和国防洪法
中华人民共和国气象法
中华人民共和国水法
中华人民共和国防震减灾法
中华人民共和国特种设备安全法
中华人民共和国石油天然气管道保护法
中华人民共和国矿山安全法
中华人民共和国红十字会法
中华人民共和国消防救援衔条例
第二部分
行政法规
生产安全事故应急条例
安全生产许可证条例
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
易制毒化学品管理条例
危险化学品安全管理条例
煤矿安全监察条例
工伤保险条例
特种设备安全监察条例
大型群众性活动安全管理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
烟花爆竹安全管理条例
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
民用爆炸物品安全管理条例
自然灾害救助条例
气象灾害防御条例
地震安全性评价管理条例
地震监测管理条例
破坏性地震应急条例
地震预报管理条例
地质灾害防治条例
森林防火条例
草原防火条例
中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国抗旱条例
中华人民共和国水库大坝安全管理条例
军队参加抢险救灾条例
中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法
第三部分
国务院文件
深化党和国家机构改革方案(节录)
关于推进安全生产领域改革发展的意见
关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见
关于深化应急管理综合行政执法改革的意见
关于深化消防执法改革的意见
地方党政领导干部安全生产责任制规定
省级政府安全生产工作考核办法
关于加强安全生产监管执法的通知
突发事件应急预案管理办法
关于加快应急产业发展的意见
应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案
关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通知
消防安全责任制实施办法
关于加强地质灾害防治工作的决定
第四部分
部门规章
生产安全事故应急预案管理办法
国家综合性消防救援队伍消防员招录办法(试行)
关于启用国家综合性消防救援队伍人员证件的公告
关于消防救援领域行业标准以“XF”代号重新编号发布的公告
中央企业应急管理暂行办法
注册安全工程师管理规定
注册消防工程师管理规定
消防产品监督管理规定
消防监督检查规定
火灾事故调查规定
社会消防技术服务管理规定
高层民用建筑消防安全管理规定
社会消防安全教育培训规定
地质灾害治理工程监理单位资质管理办法
地质灾害危险性评估单位资质管理办法
地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法
防雷减灾管理办法
特种作业人员安全技术培训考核管理规定
安全评价检测检验机构管理办法
安全生产违法行为行政处罚办法
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定
生产安全事故罚款处罚规定(试行)
安全生产监管监察部门信息公开办法
安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)
生产安全事故信息报告和处置办法
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
安全生产行政复议规定
安全生产监督罚款管理暂行办法
生产经营单位安全培训规定
安全生产培训管理办法
冶金企业和有色金属企业安全生产规定
烟花爆竹生产经营安全规定
烟花爆竹经营许可实施办法
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法
工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定
尾矿库安全监督管理规定
危险化学品安全使用许可证实施办法
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
危险化学品建设项目安全监督管理办法
危险化学品经营许可证管理办法
危险化学品登记管理办法
高层民用建筑消防安全管理规定
第五部分
规范性文件
应急管理系统奖励暂行规定
关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知
消防技术服务机构从业条件
中央防汛抗旱物资储备管理办法
全国洪水作业预报工作管理办法
关于进一步做好地震灾害风险防范工作的通知
关于启用新版安全生产许可证的通知
安全生产约谈实施办法(试行)
重大事故查处挂牌督办办法
生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法
关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见
生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定
安全生产领域举报奖励办法
关于加强安全生产执法工作的意见
关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见
安全生产监管执法监督办法
安全生产执法程序规定
安全生产行政执法规范用语指引
安全生产非法违法行为查处办法
生产安全事故统计管理办法
关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定
生产安全事故应急处置评估暂行