本书围绕乡村振兴战略对社会公共资源城乡均衡共享的时代要求，以服务农业发展、增强农村活力、提高农民生活品质为导向，建立社会公共资源城乡共享差距农村信息化促进不足与原因新型网络化共享突破条件共享创新模式、机制与对策理论架构，剖析农村信息化在促进社会公共资源城乡共享中存在的问题与短板，以新型信息网络技术和各类智能设备为手段，从总体上揭示新型网络化促进社会公共资源城乡共享的机理，整体研究乡村振兴战略背景下社会公共资源城乡共享机制，综合设计出促进社会公共资源新型网络化城乡共享的模式、机制与政策体系。

本书是教育 部人文社科基金项目面向乡村振兴的社会公共资源新型网络化城乡共享机制研究（批准号：18XJA630003）的研究成果集成。

本著作可供从事乡村振兴研究的专家和学者借鉴，应用于设计面向乡村振兴的社会公共资源新型网络化城乡共享机制，构建跨组织、跨领域、跨地区、跨层级的社会公共资源城乡共享交融与协同机制等；也可供相关政府部门作决策参考，应用于设计面向乡村振兴的社会公共资源网络化城乡共享激励政策，指导政策部门制定乡村振兴政策与社会公共资源政策，通过政策杠杆充分发挥社会公共资源网络共享功能，有效重塑城乡关系，促进城乡融合发展进程，加速乡村振兴步伐。

本书是教育 部人文社科基金项目面向乡村振兴的社会公共资源新型网络化城乡共享机制研究(批准号：18XJA630003)的成果集成。项目的开展，是积极响应新时代农业农村现代化建设的现实需求，是以资源共享驱动乡村振兴发展、加速转变城乡融合发展关系、整合社会各方面的公共资源、提升国家协调发展动力的具体实践。遵照党中央加快推进中国式农业农村现代化的顶层设计和战略目标，我国将分三步实现乡村振兴：2020年取得乡村振兴重要进展，基本形成制度框架与政策体系；2035年取得决定性进展，基本实现农业农村现代化；2050年实现乡村全面振兴，全面实现农业强、农村美、农民富。针对我国社会主要矛盾中不平衡不充分的发展问题，我们面临着如何围绕其主要表现城乡之间发展不平衡、不充分情况，从根本上突破城乡二元结构，实现建设并健全城乡融合发展关系的问题。

在党的十八届五中全会中，习近平总书记系统地论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,并强调共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持朝着共同富裕的方向稳步前进；党的十九届五中全会内容中明确提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。党的二十大报告强调，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，建设宜居宜业和美丽乡村。"乡村要振兴，就得跟党走,必须紧紧依靠党的领导，坚定不移地贯彻落实党中央对农村工作的决策部署，习近平新时代中国特色社会主义思想，为本项目的开展提供了极为丰富的理论指南，并赋予本项目坚实的现实意义；国家和社会的迫切需求，更加坚定了我们开展本项目研究的信心与决心。

目前，经过贯彻始终的农村农业供给侧结构性持续改革，在推动社会公共资源共享、促进城乡融合协调发展领域，我国已经取得了历史性进展。截至2022年，我国城镇化率达到65.22%,城乡差距显著缩小；全国农村居民人均可支配收入达到20133元，城乡收入比近10年来实现平稳下降，城乡居民可支配收入比由2007年达到峰值的3.14:1下降到2022年的2.45:1,逐步实现高水平融合；城乡面貌和综合服务功能显著提升，市政基础设施建设逐步延伸，农村道路实现村村通，全国接近九成的村通宽带互联网，超过1/4的村有电子商务配送站点。城乡基本公共服务均等化也取得重大突破，全国农村低保年平均标准从2012年的2068元/人上升到2022年的6540元/人，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。自全面实施乡村振兴战略以来，我国已经进入重构新型城乡关系的新阶段，形成了城乡一体化共享的发展格局。

但是，在社会公共资源城乡共享发展道路上，仍存在着明显的发展瓶颈。首先，我国城乡资源共享均等化发展依旧与发达国家存在一定差距。我国最大的发展潜力和后劲在乡村，但农村人口存量巨大、人均资源紧张和农业产业结构失衡等问题，限制了我国完成城乡关系的持续快速转型升级与城乡资源均等化。其次，虽然我国近年来制定了较为全面的乡村振兴和城乡融合政策制度体系，取得了举世瞩目的成就，但由于融合发展中各利益方角色和关注点的不同，不同地区、不同领域、不同类别社会公共资源实现城乡共享的状态阈值和激发条件也不同，急需差异化、高效化的共享突破精准路径、模式与制度安排，以此为城乡融合发展增添源头活水。由此，充分利用新型网络化手段，加快城乡融合发展，精准识别制约社会公共资源城乡共享有效突破的主客观因素，建立新型城乡共享机制，激发乡村振兴的内生动力迫在眉睫。

在上述时代背景下，探讨如何利用现代信息网络技术与各类智能交互设施，便捷有效地促进城乡均等的公共社会资源优化配置与深度共享，以及这种共享对网络化城乡共享外部环境有什么要求，对网络化城乡共享内部协调机制有什么要求，如何在内外要求都满足的情况下进行供给机制的统筹，统筹之后如何选择合理的实施路线，让社会公共资源网络化城乡共享实现可持续发展，就成了当前国家乡村振兴体系建设当中的一项较为迫切的战略课题。

李盛竹，管理学博士，重庆邮电大学教授，博士后合作导师。2015加拿大麦克马斯特大学（The McMaster University）访问学者，重庆邮电大学欧美同学会秘书长，四川省科技厅、重庆市社科联项目评审专家，重庆市宏观经济研究院特聘专家，重庆高等教育学会电商专委会理事。

先后主持国家社科基金项目、教育 部社科基金项目以及各类省部级项目30余项，完成政府、相关部委局和企事业单位委托咨询项目30余项。出版专著2部，主编教材2部，发表学术论文30余篇。研究成果获得重庆市科技进步三等奖1项，重庆市发展研究三等奖1项。现从事ICT企业战略、数字经济及技术创新管理等方面的教学与研究工作。

第一章　绪　论…………………………………………………………… 1
　　第一节　问题的缘起………………………………………………… 1
一、乡村振兴战略的图景与城乡一体化……………………… 1
二、城乡融合发展与社会公共资源共享……………………… 6
三、社会公共资源城乡共享成效与问题…………………… 12
四、社会公共资源城乡共享的时代挑战…………………… 18
　　第二节　现有研究评述…………………………………………… 20
一、乡村振兴与城乡融合发展……………………………… 20
二、公共资源的演进与共享………………………………… 22
三、社会公共资源共享机制………………………………… 23
四、网络化时代的共享变革………………………………… 25
五、现有研究成果综合述评………………………………… 26
　　第三节　研究路线及篇章结构…………………………………… 30
一、研究背景与目的………………………………………… 30
二、研究的主要内容………………………………………… 32
三、研究的技术路线………………………………………… 34
四、研究价值和意义………………………………………… 40
五、可能的创新之处………………………………………… 42
　　本章小结…………………………………………………………… 44
第二章　全球社会公共资源城乡共享机制镜鉴……………………… 46
　　第一节　有代表性的社会公共资源城乡共享机制……………… 46
一、以市场为主导的美国模式……………………………… 46
二、公平福利型 的英国模式…………………………… 50
三、分散管理的德国模式…………………………………… 59
四、政府主导造村运动 的日本模式…………………… 64
五、新村运动 型的韩国模式…………………………… 71
　　第二节　公共资源城乡共享经验与启示………………………… 75
一、国外经验总结…………………………………………… 75
二、对我国的启示…………………………………………… 78
　　本章小结…………………………………………………………… 81
第三章　我国社会公共资源城乡共享的现实状况…………………… 83
　　第一节　社会公共资源城乡共享的演进历程…………………… 83
一、19491978 年平均主义导向下的城乡分离…………… 83
二、19792002 年差异化导向的城乡竞争发展…………… 86
三、20032016 年均等化导向的城乡统筹发展…………… 89
四、2017 年至今的新时代城乡一体化共享发展…………… 92
　　第二节　社会公共资源城乡共享的现实状况…………………… 95
一、共享效率的研究设计…………………………………… 95
二、共享效率测度…………………………………………… 102
第三节　社会公共资源城乡共享的现实问题…………………… 107
一、资源配置的城乡失衡…………………………………… 107
二、资源共享的条件制约…………………………………… 111
　　本章小结…………………………………………………………… 112
第四章　社会公共资源网络化城乡共享的影响因素………………… 114
　　第一节　影响因素勘察…………………………………………… 114
一、经济环境………………………………………………… 116
二、政府财政………………………………………………… 116
三、社会发展………………………………………………… 117
四、科技进步………………………………………………… 117
五、网络化环境……………………………………………… 118
　　第二节　影响因素审视…………………………………………… 119
一、影响因素的指标选取…………………………………… 119
二、模型构建及数据来源…………………………………… 120
三、实证结果与分析………………………………………… 123
　　第三节　社会公共资源网络化城乡共享效率影响因素
仿真分析………………………………………………… 128
一、系统动力学概述………………………………………… 129
二、资源共享系统分析……………………………………… 129
三、系统动力学模型构建…………………………………… 134
四、仿真结果及结论………………………………………… 140
　　本章小结…………………………………………………………… 149
第五章　社会公共资源网络化城乡共享的耦合协调机制…………… 151
　　第一节　社会公共资源城乡共享的协调机理分析……………… 151
一、问题背景………………………………………………… 151
二、社会公共资源城乡共享的条件………………………… 152
三、社会公共资源城乡共享的耦合协调机理……………… 154
四、社会公共资源城乡共享的耦合协调分析框架………… 156
　　第二节　社会公共资源城乡共享的耦合协调模型……………… 158
一、耦合协调理论…………………………………………… 158
二、相关模型构建…………………………………………… 160
三、指标体系构建与意义…………………………………… 163
　　第三节　社会公共资源城乡共享的耦合水平分析……………… 167
一、社会公共资源城乡共享、城镇化与网络化综合
水平分析………………………………………………… 167
二、社会公共资源城乡共享两系统间耦合协调
水平分析………………………………………………… 173
三、社会公共资源城乡共享、城镇化与网络化的耦合协调
水平分析………………………………………………… 181
　　第四节　社会公共资源城乡共享协调发展的建议……………… 185
一、优化城乡发展布局, 保障社会公共资源城乡共享
协调发展………………………………………………… 185
二、完善数字社会建设, 推动社会公共资源城乡共享
的多样化………………………………………………… 188
三、深化城乡融合发展, 促进社会公共资源城乡共享
的均等化………………………………………………… 190
　　本章小结…………………………………………………………… 192
第六章　公共资源新型网络化城乡共享的供给机制………………… 193
　　第一节　社会公共资源新型网络化城乡共享的供给分析……… 193
一、社会公共资源新型网络化城乡共享的供给背景……… 193
二、社会公共资源新型网络化城乡共享的供给特征……… 196
三、社会公共资源新型网络化城乡共享的供给主体场域
分析……………………………………………………… 199
　　第二节　社会公共资源城乡网络化共享中的主要参与者
分析……………………………………………………… 207
一、政府部门………………………………………………… 207
二、共享供给方……………………………………………… 209
三、共享需求方……………………………………………… 210
　　第三节　社会公共资源城乡共享的博弈模型构建及结果
分析……………………………………………………… 211
一、三方随机演化博弈模型………………………………… 211
二、均衡解的存在性与稳定性分析………………………… 217
三、系统模拟分析…………………………………………… 219
四、结论与启示……………………………………………… 226
　　第四节　社会公共资源城乡网络化共享的供给机制…………… 228
一、深化信息惠民服务统筹………………………………… 228
二、强化城乡科技创新供给………………………………… 231
三、推进城乡信息融合发展………………………………… 232
四、推进乡村治理能力现代化……………………………… 234
五、统筹推动城乡网络化融合发展………………………… 236
　　本章总结…………………………………………………………… 237
第七章　社会公共资源网络化城乡共享的实施路径………………… 238
　　第一节　社会公共资源网络化城乡共享路径图………………… 238
　　第二节　社会公共资源网络化城乡共享演化发展路径………… 241
一、初期启动阶段…………………………………………… 241
二、中期促进阶段…………………………………………… 244
三、长期优化阶段…………………………………………… 246
　　第三节　社会公共资源网络化城乡共享政策执行路径………… 247
一、社会公共资源网络化城乡共享对策路径……………… 247
二、社会公共资源网络化城乡共享实践路径……………… 251
　　本章总结…………………………………………………………… 260
第八章　研究结论与政策建议………………………………………… 261
　　第一节　研究结论………………………………………………… 261
　　第二节　政策建议………………………………………………… 267
一、取其精华, 善于学习公共资源城乡共享有益举措…… 267
二、坚持不懈, 持续优化公共资源城乡共享内外环境…… 271
三、乘势而上, 重点改善影响共享效率的关键因素……… 275
四、齐头并进, 统筹推进网络化城乡共享的协调发展…… 278
五、与时俱进, 加速培育网络化城乡共享的供给动力…… 282
六、孜孜以求, 不断踏寻网络化城乡共享的推进道路…… 285
参考文献………………………………………………………………… 291