本书梳理了国家有关资产收益扶贫制度相关政策, 综合分析甘肃、福建等地的具体实践, 并以温州财政支农资金折股量化扶贫为主要研究对象, 分析温州的具体做法、总结温州经验, 可为其他地区开展财政支农资金折股量化扶贫实践提供经验借鉴。
周胜芳,女,浙江温州人,副教授,温州科技职业学院(温州市农业科学研究院)“三农”研究中心副主任,浙江大学中国农村发展研究院访问学者(师从“三农”研究专家黄祖辉),温州市农经协会副秘书长、温州市决策咨询委员会研究员、《温州农村探索》杂志副主编、温州共同富裕研究中心办公室主任,入选温州市“551人才工程”“瓯江青年社科学者”、温州市E类人才。长期从事共同富裕、乡村振兴、低收入农户帮扶等方面的研究,协助温州市财政局、温州市农业农村局完成的温州市折股量化扶贫项目入选2020年温州最佳实践案例;多次受邀为基层干部开展共同富裕相关培训。曾获得国家教学成果奖一等奖、浙江省教学成果奖一等奖,2次获得温州市哲学社会科学优秀成果奖。
第一章 温州市实施折股量化扶贫政策的时代背景与现实意义
第一节 问题的提出
第二节 政策实施背景
第三节 实施折股量化扶贫的现实意义
第二章 折股量化扶贫基本概念、基本模式及外地经验借鉴
第一节 财政支农资金折股量化概念及创新之处
第二节 财政支农资金折股量化中的产权与股权
第三节 2017年以前的外地经验借鉴
第三章 温州市实施折股量化扶贫政策的基本现状与机制构建
第一节 温州市财政支农资金折股量化现状分析
第二节 温州市财政支农资金创新扶贫探索案例
第三节 温州市财政支农资金折股量化机制构建
第四节 温州市财政支农资金折股量化扶贫试点工作实施意见
第四章 温州市折股量化扶贫实施历程
第一节 市级层面实施历程
第二节 县级层面实施状况
第三节 镇级、产业层面实施状况
第五章 温州市折股量化扶贫试点工作效果评估调查
第一节 温州市折股量化扶贫试点项目实施基本情况
第二节 折股量化扶贫实施成效
第三节 折股量化扶贫项目实施中存在的不足和困难分析
第四节 下一步实施对策建议
第六章 全面建成小康后温州市折股量化扶贫政策转变
第一节 温州市扶贫工作成效及新的帮扶政策
第二节 温州市出台折股量化帮扶政策
第三节 折股量化帮扶项目数字化监管
第七章 温州市折股量化扶贫典型案例
第一节 财政支农资金投入农村自然资源开发类项目
第二节 财政支农资金投入农村经营性集体物业项目
第三节 财政支农资金投入产业类发展项目
第四节 财政支农资金投入抱团发展综合类项目
第八章 各地资产收益扶贫与温州折股量化扶贫的比较分析
第一节 安徽省资产收益扶贫
第二节 黑龙江省资产收益扶贫典型问题分析
第三节 黑龙江省资产收益扶贫实践对温州的启示
参考文献
附录
文件1:温州市财政支农资金折股量化扶贫试点工作实施意见(温扶办〔2017〕5号)
文件2:关于全面推进财政支农资金折股量化帮扶助推共同富裕的指导意见(温农发〔2021〕68号)
后记