本书主要分三个部分：第一部分新时代我国律师职业定位及功能创新，主要论述了律师制度的理论阐释，律师职业角色分解及定位，律师职业的发展概况，律师功能的创新路径。第二部分法律意见书评析：主题一：法律风险论证；主题二：企业经营业务合法性审查；主题三：合同审查。第三部分经典案例评析。
贾海明，中员，陕西明萌律师事务所支、主任，西安市碑林区法学会副会长、西安市碑林区第十九届人大员、中共碑林区委全面依法治区委员会办公室决策专家、陕西省执法监督员、陕西省法学会市场监管法治研究会副会长、陕西省法学会土地房地产法学研究会常务理事、陕西省律协文物保护专业委员会副主任、西安市法学会土地与房地产法学研究会副会长。在法学专业刊物刑事诉讼中举证责任的承担》《全球化背景下企业“走出去”法律风险研究》等学术论文多篇，先后受邀在南开大学法学院和西北政法大学做学术讲座。
序 言
部分新时代我国律师职业定能创新一、律师制度的理论阐释二、律师职业角色分解及定位
三、当前我国律师角色定位困境及解策
四、新时代我国律师职业的发展能强化与拓展
第二部分 法律意见书汇编…
主题一：法律风险论证…
一、何为法律风险论证
二、政府法律风险表现形式及其成因分析三、政府法律风险的防范与化解四、律师在政府法律风险管控中的作用附件一
附件二
附件三
主题二：合法性审查
一、何为合法性审查二、合法性审查的属性
三、合法性审查制度的构建
四、律师在合法性审查中的作用
附件一
附件二
附件（一)
附件（二）
附件(三)
附件(四）
主题三：合同
一、关于合同
二、行政合同的特点
三、行政合能
四、行政合同的根本问题与困境五、律师在订立行政合同中的作用附件一
附件二
附件三
附件四
附件五
附件六
附件七
主题四：信访
一、信访缘起及制度
二、信访的特点
三、信能
四、信访制度现有问题与完善五、律师在信访中的作用
……
案例五
【问题提示】
【案情】
【案例解析及拓展】
一审裁判文书
二审裁判文书
案例六
【案情】
一审裁判文书
二审裁判文书
案例七
【问题提示】
【案情】
【案例解析及拓展】
一审裁判文书
二审裁判文书
当下的世界，正面临未有之大变局；当下的中国，正处于中华民族伟大复兴的关键时期。的二十大报告指出：“全面依是国家治理的一场深刻革命，关系执政兴国，关系人民幸福安康，关系家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”在全面依的伟大实践中，中国的法律人应当有一种高度的责任意识，共同这项家重大战略任务的实施。
从世界法律文明发展史来看，律师是参与塑造各国法治文明的重要力量。
律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文步的重要标志。在保障和中国社会公平正义，坚持依、依法执政、依法行政共同，坚持家、法治政府、法治社会一体建设的战略背景下，律师职业被赋予了更为丰富的职能定位。尤其是在新时代基层治理结构中，律师能够发挥其能来实现一种微观社会正义。
陕西明萌律师事务所秉持“明礼诚信、见微知萌”的法律服务理念，在承办民商、刑事、行政诉讼、劳动保险、金融证券、投资并购、资产重组、房地产、、知识产权等传统领域法律事务的同时，高度强调服务基层社会治理，通过为基层地方政府提供法律风险论证、协助基层行政机关实施内部重大决策的合法性审查、协助基层地方政府化解信访纠纷等方式方法，从法治的微观层面助推和平安中国的建设，取得了良好的法律效果和社会效果，并获得相关部、律师同行和社会公众的肯定与赞誉。
为了提升和强化明萌律师事务所团队成员的专业素质和业务能力，我们主编“明萌法律文从”，以系列丛书的形式，不断梳理我所承办的代表性案例结执业过程中的法律技巧和经验，拓展相关理论研究，为中国社会主义法治建设提供自己微薄的智识贡献。
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