本书是上海财经大学PPP研究中心自2017年以来对中国PPP项目的信息公开状况进行详细评估后发布的第五份报告。课题组针对截至2021年底财政部PPP管理库的所有项目的信息公开状况进行详细评估, 编制了一套“2021中国PPP市场透明度”指数。通过对指数具体结果的统计分析, 包括与2020年指数的对比, 得出几点重要的结论。在指数的编制和分析过程中, 课题组也提炼出改进PPP信息公开工作的一些政策建议, 并对未来评估的主要拓展方向进行展望, 以期进一步提高PPP市场的信息透明度, 助推整个PPP市场的规范化发展。

1 导论

1.1 PPP的概念内涵与操作流程

1.2 PPP市场透明度的概念内涵

1.3 PPP信息公开的必要性与意义

1.4 中国PPP信息公开实践历程

1.5 中国PPP市场发展基本概况

2 指标体系与计算方法

2.1 指标体系构建

2.2 指数计算方法

3 指数基本结果与总体分析

3.1 样本数据基本情况

3.2 全国总指数计算

3.3 全国总指数的异质性分析

4 省级指数的排名与分析

4.1 省级透明度总指数结果分析

4.2 分阶段省级透明度结果分析

4.3 “两评一案”省级结果分析

5 城市指数的排名与分析

5.1 城市PPP项目分布情况概述

5.2 重点城市指数的基本情况

5.3 主要城市“两评一案”结果

5.4 PPP信息透明度的社会经济效益分析

6 总结与展望

6.1 报告总结

6.2 政策建议

6.3 未来展望

附件一 专家判定矩阵调查表

附件二 PPP综合信息平台信息公开管理暂行办法

附件三 政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理办法

附件四 PPP信息公开和规范管理制度目录

附件五 项目数大于30的城市PPP市场透明度排名

后记