本书分析了民初政党政治产生的原因, 通过对清末政党政治中的各种理论观点进行比较, 进一步总结了我国政党政治的一些积极理论成果。本书不是对民国政党历史的泛泛记述和说明, 而是将重点设置在“民初政党政治问题”上, 着力选取不同的侧面, 凸显问题意识, 对政党政治中的系列“问题”进行分析和说明。这些问题主要包括士绅阶层、派系本质、权威认同、政治腐败、政体选择、国家建构、集权与分权、契约精神、国民性、国权与人权、权力分工与制约、政党与法治等等。

前　言

在中国，一部近现代历史就是在政党政治中过来的。从民国初年的政党纷争一直到国共两党争雄，再到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立，都在证明着中国社会发展的一个规律：没有共产党，就没有新中国，就没有中华民族复兴。在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，以中国共产党为代表的中国政党始终是中国社会进步的先进政治领导力量。

以政治学的方法对民国政党进行研究，是本书的重要特色。本书分析了民初政党政治产生的原因，通过对清末政党政治中的各种理论观点进行比较，进一步总结了我国政党政治的一些积极理论成果。政党是在国家、社会、政府、国民、立宪、国会等一系列复杂的层级关系中产生和发展起来的，清末民初的国人对此有不少很有价值的思考和主张。这些思想观点颠覆了中国传统的思想观念，极大地解放了人们的思想，开阔了人们的视野。

本书的重点不是对民国政党历史的泛泛记述和说明，而是将重点放在民初政党政治问题上，着力选取不同的侧面，凸显问题意识，对政党政治中的系列问题进行分析和说明。这些问题主要包括士绅阶层、派系本质、国民程度、政体选择、集权与分权、国权与民权、国家建构、权威认同、法治道路等。

清末民初是万窍怒号、潮流翻滚的风云时代。穿越无处不在的激流险滩，需要非凡的定力和高超的技术。从一定意义上讲，问题就是穿越时空和险滩的冲锋舟，因为它既是理论的概括，又是现实的线索，还是历史的钥匙。循着这些问题，我们就能走进民国政党历史的深处，接受这场历史与现代交锋后产生的电闪雷鸣和暴风骤雨的洗礼，一览清末民初的政治激流与险滩，从中领略和体会近代中国社会转型的艰难与曲折。

作者

2022年7月

许忠明,男，1968年生，中共党员，山东临朐人，博士，教授，齐鲁工业大学政党研究中心主任，主要从事政党政治与统战理论研究。先后在《云南社会科学》《学术探索》《上海市社会主义学院学报》《中国政协理论研究》《北京行政学院学报》《理论视野》《探索》《理论探讨》《自然辩证法研究》等多家CSSCI刊物上发表论文。主持山东省社会科学规划重点课题民初政党政治问题研究1项，山东省社科普及重点课题食品安全的政治学透视1项，主持国家社科基金一般项目我国政治协商民主内生机理研究1项。

目　录

章　民初政党产生的背景 1

节　清末社会的重大变迁 1

第二节　教育体制的深刻变革 11

第三节　政府的统治危机 20

第二章　政党政治的理论设计 32

节　政党产生的生态基础 32

第二节　政党政治的理论认识 44

第三节　政党政治的逻辑关系 56

第三章　民初政党政治的病理分析 68

节　士绅阶层 68

第二节　派系本质 89

第三节　国民程度 108

第四章　民初政党政治的衰落轨迹 123

节　政体选择 123

第二节　集权与分权 136

第三节　国权与民权 155

第五章　民初政党政治的时空错位 171

节　国家建构 171

第二节　权威认同 185

第三节　法治道路 201

主要参考文献 215

后　记 227