本书运用史料互参、比勘和田野调查、访谈回溯等研究方法，对晚清上控制度的审判实态和观念实态进行了考察。在此基础上，从制度功能、审判模式、社会认知等方面展开，分析、解明晚清公众关于上控制度的认识、评价状态的形成背景及其后世影响。

第一章　绪论
　第一节　清代的上控
　第二节　研究基础与问题意识
　第三节　研究路径与研究框架
第二章　地方官的上控审判与承审考核
　第一节　引言
　第二节　缠讼者的诉求与地方官的处断
　第三节　谁是好的审判者
　第四节　结语
第三章　地方官的上控联络与交涉
　第一节　引言
　第二节　《淡新档案》所见公文联络
　第三节　《稀见清知府文档》所见私人联络
　第四节　中间机构、专门机构与官员间的交涉
　第五节　结语
第四章　清代中后期的诉讼管制立法与实践
　第一节　引言
　第二节　诉讼管制立法趋严的思想背景
　第三节　地方官的上控审判政策及其影响
　第四节　经世时代的州县治理
　第五节　结语
第五章　上控审判、制度改革与社会转型：以清末民初的东北地区为例
　第一节　引言
　第二节　上控审判与蒙古土地制度改革
　第三节　上控审判与东北金融改革
　第四节　土地、金融制度改革的社会影响
　第五节　结语
第六章　法律认识的分歧与嬗变：以地方公事和敛钱构讼为例
　第一节　引言
　第二节　假地方公事强行出头等行为的审判解释及变化
　第三节　晚清新政时期的地方公事诉讼与地方官的处断
　第四节　地方公事中的情与理
　第五节　结语
第七章　上控案件的信息传播与舆论构建
　第一节　引言
　第二节　熟人社会中的信息传播
　第三节　信息变形与舆论构建
　第四节　结语
第八章　晚清在京官、绅的法律认识及其影响
　第一节　引言
　第二节　《唐烜日记》所见在京官员的交游与政治、法律评论
　第三节　《清稗类钞》法律类笔记所见徐珂的司法观
　第四节　共识、分歧与影响
第九章　结论
　第一节　上控制度的局限
　第二节　上控中的情与理
　第三节　天下公论与历史记忆
参考文献
后记