《公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题研究》主要从公共政策视角全面分析了西部地区农村金融发展对贫困减缓的理论基础、典型案例、实践效果、突出问题和优化对策，通过总论、理论、实证和对策4个部分共10章内容展开系统分析。其中：首章为全书的总论部分，全面分析了《公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题研究》的研究背景与意义、研究内容与框架、研究方法与重难点和研究的创新与不足。第二章至第四章为全书的理论部分，概括论述了公共政策、农村金融、反贫困及农村金融反贫困的基本概念、文献综述，理论溯源与理论应用，并对农村金融作用于反贫困的影响机制以及农村金融反贫困的政策变迁展开了全面回顾。第五章至第七章为全书的实证部分，具体分析了西部地区贫困与反贫困的现状和农村金融的发展现状，并对农户的金融需求状况展开了具体分析，进而发现农村金融反贫困过程中存在的突出问题。但随着政策环境的变化，农村金融反贫困的公共政策在执行中的难度逐步增大，我国现有反贫困的公共政策设计需要逐步趋于系统化、多元化和精准化。由此，第八章至第十章为全书的对策部分，在对国内外可借鉴的典型经验和实践启示进行系统梳理的基础上，从公共政策的主体、客体、内容和工具4个角度在对策层面探讨分析了我国农村金融反贫困的政策优化体系。该部分具体通过优化和提升公共政策主体能力、改善和提高公共政策客体瞄准机制、构建和优化农村金融的公共政策环境、推行和实施高效的公共政策工具等方面，设计了公共政策视角下优化我国农村金融反贫困的政策体系，以期对构建我国宽领域、广覆盖、差异化和多层次的农村金融反贫困的公共政策制度体系起到借鉴作用。在此基础上，本部分还提出新时代农村金融助推乡村振兴的长效政策优化机制，整体研判乡村振兴发展对农村金融的未来需求，以及农村金融助推乡村振兴政策的重点。
　　希望《公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题研究》的出版，能够为加快推进我国西部大开发建设、降低区域差异和优化资源配置，进一步巩固我国全面建成小康社会的奋斗成果，提供有效的理论分析框架和实践分析借鉴。
　　《公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题研究》从反贫困视角出发，将公共政策与农村金融反贫困问题相结合，为农村金融反贫困提供了新的突破口，有利于进一步深化人们对反贫困中的政府角色和政府公共政策的认识。
　　《公共政策视角下西部地区农村金融反贫困问题研究》全面总结和系统梳理了农村金融反贫困政策，有利于总结、归纳已有经验，对于深化农村金融助力乡村振兴的政策研究具有一定的学术价值和实践价值。

　　贫困是一个世界性难题，全球各个国家都在努力消除贫困。当前，我国取得了脱贫攻坚战的全面胜利，完成了我国绝对贫困人口脱贫的历史使命，取得了举世瞩目的成就，并创造了世界减贫史上的奇迹。我国能够取得脱贫攻坚战的全面胜利，既是各地区各部门在党中央的坚强领导下积极配合、积极贯彻精准扶贫各项方略的成果，又是各类有效的脱贫攻坚政策多管齐下、合力推动，推进脱贫攻坚战略向更有力度、更有深度和更高精准度的方向纵深发展的成果。在我国实施的多项脱贫举措中，农村金融是打赢脱贫攻坚战的重要力量之一，农村金融精准扶贫是精准扶贫政策中的重要组成部分，在脱贫攻坚战中发挥着不可替代的积极作用。正如习近平总书记曾指出的，“中国要富，农民必须富。农民富不富，与农村金融发展水平密切相关”。脱贫攻坚离不开持续的生产要素的投入，尤其是大量金融资本的投入，这从客观上讲，就需要建立一个覆盖面广、专业化、多层次的农村金融体系。
　　然而，由于农村金融本身具有逐利倾向、逆向选择和金融排斥等属性，农村金融在直接发挥反贫困作用上具有诸多局限性。因此，要实现农村金融反贫困的实践目标和政策取向，我国必须充分发挥公共政策的作用，对农村金融进行有效的政策引导、政策扶持和市场培育。公共政策的政策引导具有明显的跨学科性，并被广泛应用于社会各个领域。制定和执行公共政策的根本目的是解决社会公共问题，推动社会协调稳定发展。“贫困”被世界各国公认为普遍存在的社会问题，并且贫困问题已经上升为一个国家的政策问题。消除贫困、实现共同富裕是社会主义制度的本质要求，我国政府作为反贫困的政策主体，在反贫困中承担着重要的政策责任。因此，我国政府必须正确制定和有效实施反贫困政策，其中，农村金融反贫困政策是政府引导金融扶贫的重要政策措施之一。本书通过梳理分析农村金融反贫困的系列政策，探索农村金融发展直接的和间接的减贫效应，回顾我国农村金融反贫困的政策变迁历程，优化和规范农村金融反贫困的公共政策体系，以期为扶贫理论的发展和完善提供科学的参考，为政策制定提供有效借鉴，为促进我国政治稳定、民族团结、边疆稳定、社会和谐以及解决反贫困突出问题发挥积极作用，并为进一步推动全球减贫事业的发展起到促进作用。
　　本书主要从公共政策视角全面分析了西部地区农村金融发展对贫困减缓的理论基础、典型案例、实践效果、突出问题和优化对策，通过总论、理论、实证和对策4个部分共10章内容展开系统分析。其中：第一章为全书的总论部分，全面分析了本书的研究背景与意义、研究内容与框架、研究方法与重难点和研究的创新与不足。第二章至第四章为全书的理论部分，概括论述了公共政策、农村金融、反贫困及农村金融反贫困的基本概念、文献综述，理论溯源与理论应用，并对农村金融作用于反贫困的影响机制以及农村金融反贫困的政策变迁展开了全面回顾。第五章至第七章为全书的实证部分，具体分析了西部地区贫困与反贫困的现状和农村金融的发展现状，并对农户的金融需求状况展开了具体分析，进而发现农村金融反贫困过程中存在的突出问题。但随着政策环境的变化，农村金融反贫困的公共政策在执行中的难度逐步增大，我国现有反贫困的公共政策设计需要逐步趋于系统化、多元化和精准化。由此，第八章至第十章为全书的对策部分，在对国内外可借鉴的典型经验和实践启示进行系统梳理的基础上，从公共政策的主体、客体、内容和工具4个角度在对策层面探讨分析了我国农村金融反贫困的政策优化体系。该部分具体通过优化和提升公共政策主体能力、改善和提高公共政策客体瞄准机制、构建和优化农村金融的公共政策环境、推行和实施高效的公共政策工具等方面，设计了公共政策视角下优化我国农村金融反贫困的政策体系，以期对构建我国宽领域、广覆盖、差异化和多层次的农村金融反贫困的公共政策制度体系起到借鉴作用。在此基础上，本部分还提出新时代农村金融助推乡村振兴的长效政策优化机制，整体研判乡村振兴发展对农村金融的未来需求，以及农村金融助推乡村振兴政策的重点。希望本书的出版，能够为加快推进我国西部大开发建设、降低区域差异和优化资源配置，进一步巩固我国全面建成小康社会的奋斗成果，提供有效的理论分析框架和实践分析借鉴。
　　本书从反贫困视角出发，将公共政策与农村金融反贫困问题相结合，为农村金融反贫困提供了新的突破口，有利于进一步深化人们对反贫困中的政府角色和政府公共政策的认识。本书全面总结和系统梳理了农村金融反贫困政策，有利于总结、归纳已有经验，对于深化农村金融助力乡村振兴的政策研究具有一定的学术价值和实践价值。

重庆大学管理学硕士，现任中共重庆市巴南区委党校科研部主任，讲师，主要从事公共政策、公共服务领域的研究。主研国家社科基金1项，主持、主研省级课题3项、省级部门和区级课题15项；在《领导科学》等杂志公开发表论文20余篇；主讲课程获重庆市委组织部全市干部教育培训好课程、重庆市党校系统精品课；在重庆市行政管理学年会、重庆市思想政治工作研究会等理论学会举办的理论研讨会中获奖20余次。

目录第一章 导论第一节 研究背景与意义第二节 研究内容与框架第三节 研究方法与重难点第四节 研究创新与不足第二章 研究综述与典型理论第一节 公共政策相关理论第二节 贫困与反贫困理论第三节 农村金融相关理论第四节 农村金融反贫困相关理论第五节 文献评论与理论应用第三章 农村金融作用于反贫困的影响机制第一节 农村金融发展对反贫困的直接作用机制第二节 农村金融发展对反贫困的间接作用机制第三节 公共政策在农村金融反贫困中的角色演变第四章 我国农村金融反贫困的政策演变历程第一节 新中国成立以前的农村金融反贫困政策变迁第二节 新中国成立初期的农村金融反贫困政策变迁第三节 人民公社时期的农村金融反贫困政策变迁第四节 改革开放时期的农村金融反贫困政策变迁第五节 新时期的农村金融反贫困政策变迁第六节 新时代的农村金融反贫困政策变迁第七节 我国农村金融反贫困政策变迁的实践效果第八节 我国农村金融反贫困政策变迁的时代特征第九节 我国农村金融反贫困的政策作用机制第五章 西部地区农村贫困状况回顾第一节 西部地区农村贫困的区域分布特征第二节 西部农村地区总体贫困状况回顾第三节 西部地区农户贫困状况微观回顾第四节 西部地区农村贫困的主要特征第六章 西部地区农村金融反贫困的供需分析第一节 西部地区农村金融供给规模分析第二节 西部地区农村金融机构发展分析第三节 西部地区农户金融需求微观分析第七章 西部地区农村金融反贫困突出问题分析第一节 强制性的制度变迁〓公共政策主体约束第二节 金融市场供给失衡〓金融主体功能受限第三节 扶贫瞄准机制受限〓公共政策客体偏差第四节 “二元”金融结构〓公共政策环境约束第五节 金融主体功能不足〓公共政策工具失衡第八章 国内外农村金融反贫困典型案例分析第一节 国内农村金融反贫困的案例分析第二节 国内案例对西部农村金融反贫困的政策启示第三节 国外农村金融反贫困的案例分析第四节 典型国家对西部农村金融反贫困的政策启示第九章 西部农村金融反贫困的公共政策优化路径第一节 提升公共政策主体服务能力第二节 大力发展普惠式农村金融网络体系第三节 改善公共政策客体瞄准机制第四节 积极优化农村金融的公共政策环境第五节 注重创新高效的农村金融产品工具第六节 强化金融保障，发挥公共政策合力第十章 新时代农村金融助力乡村振兴的政策思考第一节 西部地区乡村振兴对农村金融需求的新变化第二节 西部地区农村金融助推乡村振兴的政策重点参考文献后记