《中国（河南）自由贸易试验区五周年发展报告》通过图表、数据、专栏、等形式，系统总结了5年来河南自贸试验区建设的整体情况，详细介绍了郑州、开封、洛阳三个片区的发展，并对数字自贸试验区建设问题进行了专题研究。

建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的重大战略举措。党的十八大以来，习近平总书记多次对自贸试验区建设作出重要指示，强调发挥好改革开放排头兵的示范引领作用，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

作为我国第三批自贸试验区，河南自贸试验区挂牌 5 年来，紧紧围绕 两体系、一枢纽 战略定位，以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，在投资管理、贸易便利、金融开放、事中事后监管、多式联运等多个领域积极探索，很好地发挥了全面深化改革试验田的作用，改革创新能力和建设发展水平明显提高。

习近平总书记在河南考察调研时要求河南要积极融入共建 一带一路 ，用好河南自贸试验区等国家级战略平台，加快打造内陆开放高地。总书记重要指示为河南高质量高水平建设自贸试验区提供了指引。 十四五 期间，河南自贸试验区将从 立柱架梁、夯实基础 走向 全面推进、提质跃升 ，全面实施制度型开放战略，全力打造国内国际双循环战略重要支点，朝着建设制度型开放先导区、高能级国际物流枢纽、现代产业高质量发展示范区、营商环境国际化引领区的目标砥砺前行，加快建设成为新时代改革开放的新高地。

《中国（河南）自由贸易试验区发展报告（2017-2022）》 通过图表、数据、专栏等形式，系统总结了 5 年来河南自贸试验区建设的整体情况，详细介绍了郑州、开封、洛阳三个片区的发展，并对数字自贸试验区建设问题进行了专题研究。希望本报告能够为国内外各界朋友全面了解河南自贸试验区发展状况，共同推进河南自贸试验区高质量发展提供有益的参考。

执行主编 郭宏，中共党员，博士后，经济学教授。现任河南财经政法大学中国（河南）自由贸易试验区研究院执行院长，东北亚研究中心主任。兼任中国世界经济学会理事、中国亚太学会常务理事、中国（河南）自由贸易试验区专家委员会成员，多个政府部门顾问或咨询专家。先后独立主持国际组织、国家社科、商务部、河南省以及政府部门委托课题近40项，出版学术著作8部，核心期刊发表论文30多篇。

序 言

第一部分综合发展篇

一、各项工作有序推进，制度创新成效显著

（一）完善制度体系，优化体制机制

（二）凝聚改革合力，强化系统集成创新

（三）制度创新深入推进，政策制度体系日趋完善

（四）复制推广初显成效，持续释放改革红利

二、产业聚集成效初显，现代产业体系加快构建

（一）产业集聚成效初显

（二）现代产业体系加快构建

（三）政策保障不断强化

三、两体系、一枢纽建设加快推进，枢纽功能持续提升

（一）全面推进多式联运国际性物流中心建设

（二）着力打造空陆网海四条丝路

（三）枢纽经济地位不断强化

四、开放平台日益完备，双向开放渠道不断拓宽

（一）双港工程全面推进

（二）综合保税区建设步伐加快

（三）围绕产业新模式推进平台建设

（四）搭建经贸合作新平台

第二部分制度创新篇

一、投资自由化便利化

（一）持续推进投资自由化

（二）推动投资便利化改革

（三）深化项目审批制度改革

二、贸易便利化

（一）推进通关便利化改革

（二）创新贸易监管模式

（三）创新贸易业态模式

三、金融开放创新

（一）进一步开放金融市场

（二）探索金融服务实体经济新模式

（三）推动跨境金融服务便利化

四、事中事后监管

（一）集聚事中事后监管合力

（二）明确事中事后监管标准

（三）创新事中事后监管模式

五、法律服务创新

（一）强化法律法规制度建设

（二）加强仲裁体制机制建设

（三）优化机构设置和审判资源配置

（四）推进法律服务模式创新

六、要素资源保障服务

（一）创新土地管理模式

（二）创新人才服务模式

（三）创新知识产权保障模式

（四）创新资金保障模式

第三部分片区发展篇

一、郑州片区

（一）郑州片区五周年建设成效

（二）郑州片区建设展望

二、开封片区

（一）开封片区五周年建设成效

（二）开封片区建设展望

三、洛阳片区

（一）洛阳片区五周年建设成效

（二）洛阳片区建设展望

第四部分年度专题篇加快建设数字自贸试验区

一、全球数字经济发展态势

（一）全球数字经济蓬勃发展

（二）全球数字经济发展不均衡

（三）主要国家逐渐形成特色数字经济发展道路

（四）全球数字治理面临挑战

二、数字政府建设加快推进

三、我国数字自贸试验区建设取得重要成就

（一）数字基础设施不断完善

（二）数字产业不断壮大

（三）产业数字化转型步伐加快

（四）数字商务环境持续优化

（五）数字政府建设加快推进

四、河南建设数字自贸试验区的成效

（一）数字产业加快培育

（二）产业数字化成效显著

（三）数字政府建设持续推进

五、全面推进河南数字自贸试验区建设

（一）完善数字基础设施

（二）做强做优数字经济

（三）打造高效协同的数字政府

附录

一、中国（河南）自由贸易试验区大事记

二、中国（河南）自由贸易试验区改革创新成果

（一）河南自贸试验区10项标志性改革创新成果

（二）河南自贸试验区10项提名改革创新成果

三、河南有关自贸试验区的文件目录

后记