基于构建网络空间命运共同体的重要理论，本书首次全景式展示了世界互联网基础设施分布最广、欧洲网民人数最多的国家俄罗斯的网络发展与管理进程。借助具体生动的历史事件，本书呈现了俄罗斯互联网治理的地缘政治环境、独特的“史前史”和鲜明的实用主义特性；客观分析了俄罗斯面临的“断网”威胁等挑战，进而剖析其实施“进口替代”、“黑名单”、网络反盗版、互联网主权立法等颇具争议的治理举措的动因与成效，探讨治理转向之趋势，展望中俄深化互联网治理务实合作之前景。

陈春彦，男，福建技术师范学院教授、高级编辑。1970年生于江苏省大丰县。先后就读于解放军外国语学院俄罗斯语言文学专业和北京大学新闻与传播学院传播学专业，获文学博士学位。曾就职于北京青年报社、法制晚报社等媒体，从事新闻编采和媒体经营管理工作二十余年，撰写新闻作品逾百万字。2019年转入高校专事教学与科研工作，兼任福建省高校人文社科基地政法舆情治理研究中心学术带头人和福清市市域社会治理现代化研究院院长，主研方向是媒体经营与管理、舆情与基层社会治理、俄罗斯传媒。已出版著作六部(含合著)，发表论文三十余篇。

绪论001 一、 俄互联网治理特征003 二、 中俄互联网治理互鉴性010 三、 本书的探索012 第一章国际互联网治理趋势016 第一节传统理论面临挑战017 一、 理解现代治理理论018 二、 突破传统国家主权理论023 三、 发展信息主权理论026 第二节治理重点转向安全029 一、 美欧率先转入互联网进攻战略030 二、 新兴国家不断加强网络安全战略033 三、 棱镜门事件加剧全球网络安全焦虑034 第三节国际协作日益重要036 一、 问题的相似性与路径的多样性037 二、 中俄互联网治理的协作基础039 第二章互联网“发展—管理”关系模型043 第一节理论基础043 一、 网络社会理论044 二、 社会控制理论045 三、 对话理论049 四、 互动战略理论051 第二节模型构建052 一、 基本假设与关键变量052 二、 治理的主客体056 三、 外部因素057 四、 治理机制058 五、 治理路径060 第三节四种关系061 一、 单极型061 二、 均衡型063 三、 冲突型064 四、 危机型065 第三章俄罗斯互联网的历史特征067 第一节独特的“史前史”067 一、 “我们的”操作程序068 二、 第一次国际联网073 三、 SU域名的诞生与重生075 第二节多义的“Runet”078 一、 一个新词的诞生078 二、 四种主要解释079 第三节早期的“政治联姻”082 一、 互联网代替传单083 二、 早期的UGC尝试084 三、 政治属性初显086 第四章俄罗斯互联网国家治理演进090 第一节国家治理变量研究090 一、 样本选择091 二、 变量统计092 三、 变量消长093 四、 变量梯队097 第二节国家治理阶段研究100 一、 第一阶段：偏向单极，国家无暇顾及101 二、 第二阶段：关系均衡，国家治理显现106 三、 第三阶段：遭遇危机，国家治理加强113 四、 治理“三部曲”的实证意义119 第三节国家治理角色研究121 一、 技术与国家的角色交换122 二、 立法治理对技术管理的替代125 第五章俄罗斯互联网治理的生态特征130 第一节市场特征130 一、 市场构成特征131 二、 基础设施发展特征142 三、 市场成长的外部性154 第二节主体特征161 一、 国家主体161 二、 社会主体168 三、 企业主体170 第三节客体特征172 一、 基础设施治理的特征172 二、 内容治理的特征176 三、 技术治理的特征180 四、 “危机型”关系中的治理变量属性183 第六章俄罗斯互联网治理的机制与路径186 第一节治理机制187 一、 命令机制187 二、 对话机制189 三、 自律机制192 四、 授权机制195 第二节治理路径201 一、 立法治理202 二、 行政治理217 三、 技术治理241 四、 体系初成248 第七章俄罗斯互联网国家治理实践250 第一节维护互联网功能完整性251 一、 域名发展与管理251 二、 断网威胁与演习264 三、 关键基础设施治理269 第二节提升互联网内容可靠性279 一、 治理范畴趋宽279 二、 治理对象趋广281 三、 执法主体趋多291 四、 治理程序趋稳294 五、 外资准入趋严295 第三节强化关键技术自主性299 一、 加速进口替代300 二、 借力开放资源308 三、 资助人才培养309 第四节立法捍卫互联网主权314 一、 数字主权之争315 二、 立法背景与审读318 三、 立法构成与质疑322 四、 俄罗斯互联网治理实践概述327 第八章俄罗斯互联网国家治理面临挑战330 第一节立法认同挑战331 一、 立法面临挑战331 二、 行业主体态度消极334 三、 社会认同差异341 第二节行政治理挑战348 一、 治理动机的合理性348 二、 治理行为的合理性350 三、 治理目标的合理性354 第三节网络习惯挑战356 一、 反盗版遭遇企业抗议357 二、 免费消费习惯难更改362 三、 网络盗版税风波368 四、 互联网治理亟待创新371 第九章俄罗斯互联网国家治理转向373 第一节网络安全转向373 一、 信息社会战略的调整374 二、 《信息安全学说》更新379 第二节数字经济转向383 一、 互联网经济的形成383 二、 数字经济的开启388 第三节治理模式转向390 一、 普京的治理原则391 二、 产业立场的变化392 三、 发展的四种脚本393 四、 治理模式的选择397 第十章借鉴与合作400 第一节俄罗斯互联网治理的借鉴性401 一、 构建对话机制，迎接治理挑战401 二、 适应立法治理趋势，抢占话语先机403 三、 融合两个信息世界，实行“全流域”管理404 四、 以共性问题凝聚治理共识405 五、 信息主权主张与“去美国化”探索406 第二节中俄共建网络空间命运共同体407 一、 以俄为鉴坚定中国治理路径选择407 二、 发挥政治优势深化中俄务实合作411 三、 中俄深化务实合作存在的短板415 第三节研究模型的检验与展望416 附录俄罗斯互联网发展与管理拾遗419 一、 苏联互联网探索时期(1982—1991)420 二、俄罗斯互联网快速成长期(1992—2003)426 三、 俄罗斯互联网全面成熟期(2004—2013)442 四、 俄罗斯互联网全面治理期(2014—2022)457 参考文献479 后记488