本书分上下两篇。上篇主要论述“竞争”，从国家、区域、城市与大学四个维度观照新时代高等教育竞争；下篇主要论述“竞合”，通过对粤港澳大湾区和旧金山湾区的比较、国际教育示范区的政策意图和行动方略等方面的研究，论证区域高等教育集群的“竞合”关系、类型和发展模式。