本书系作者长期研究区城合作法的一次集结, 按基本理论、组织法、行为法和救济法的逻辑以及立法和行政的维度分设七章。本书体现了强烈的中国问题意识, 以区城协调国家战略实施中出现的法治问题为导向, 以长三角区域-体化为主要观察对象, 以有关国家区域合作法为参照, 以特别行政法的研究方式提炼一般行政法的原理为志趣。本书的核心观点在于: 国家应当为区域合作提供法治引领, 地方主体应该通过组织法机制和行为法机制、立法机制和行政机制实现区城合作, 司法应当为区域合作提供保障。